江宜樺談五四運動》國家認同分裂、政黨惡鬥、公共政策無法理性討論……台灣要思考為何憲政民主引發不滿?

2019-03-16 14:27

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夏學國際學術研討會暨毓老師紀念會,前行政院長江宜樺。(甘岱民攝)

夏學國際學術研討會暨毓老師紀念會,前行政院長江宜樺。(甘岱民攝)

前行政院長江宜樺16日於台大演講,以五四運動一百周年為主旨,細數過去百年來的民主發展,並就大陸的民主專政體制,與台灣的憲政民主指出,現在進入制度之爭,認為台灣民主優於大陸專制的人,應該要思考,為何我們仍對自己的機制充滿不滿?而中國也應思索如何面對內部競爭性政黨出現,以及百姓自由被剝削的問題,彼此能靜下心思考、檢討,才能證明自己的制度比對方好,並讓人民做選擇。

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中華奉元學會今日,於台大文學院舉辦夏學國際學術研討會,邀請江宜樺以「五四運動一百周年之德先生」為主題發表演講。

防學生抗議 鐵鍊封住演講廳出入口

不過,由於江宜樺去年底赴社科院演講,遭台大學生抗議中斷,本次演講資訊日前曝光,也在網路上引起台大生激烈反應,今日上午,場外更出現「外賣主權內打學生」等抗議布條;對此,主辦單位將原訂下午舉行的演講,臨時改至上午,並於演講期間進行出入管制,以鐵鍊封住演講廳出入口。

江宜樺台大演講,主辦單位以鐵鍊封住演講廳出入口。(吳尚軒攝)
江宜樺台大演講,主辦單位以鐵鍊封住演講廳出入口。(吳尚軒攝)

江宜樺表示,德先生跟賽先生,分別代表民主跟科學,這個綽號是由陳獨秀於《新青年》發表,寫道: 「只有這兩位先生可以拯救中國政治上道德學術上思想上一切的黑暗」,他解釋,許多人看五四運動,是複雜的心情,五四主張科學、民主,但在政治上也有複雜意義的愛國運動,同時也是胡適心中的新文學運動,陳獨秀所寫只是五四運動的一種解釋,但這影響很大,告訴後人要引進科學民主,必須推翻傳統社會的一些東西,不過,這並非所有人都有的共識,如胡適就不會這麼敵視,也有人對傳統禮教、倫理、政治是比較理解的。

江宜樺並以余英時近期發表的回憶錄指出,余英時對五四的理解一再改變,書中寫道,回顧廣義的五四,不能不承認民主和科學是重要的遺產,並指出德先生與賽先生已經入籍,但未在中國大地上普遍安家立業,科學在中國主要表現為科技,真理的科學精神則尚未建立,民主的地位是尊而不親,甚至還時有取消國籍、遣返西方的呼聲。

江宜樺說明,中國的民主進程,最早是由國父孫中山呼籲民主,並從臨時大總統讓位給袁世凱,但袁世凱後來稱帝,卻得不到華人支持,只好撤銷帝制,之後中國進入軍閥割據,此時雖有民主,卻充滿各種弊端,而後1919年發生五四運動,再經蔣介石北伐成功、統一中國,訓政開始,1936年公布五五憲草,但由於日本並不想讓中國安定下來,而發動侵華戰爭,戰爭讓民主共和的建立停下來,直到日本投降後,此時就是要問,民主有無辦法在中國建立?

五四運動,學生在北平舉著國旗遊行(維基百科.公有領域)
五四運動,學生在北平舉著國旗遊行(維基百科.公有領域)

江宜樺指出,1946年的制憲國民大會,共產黨跟民盟都拒絕參與,即便隔年頒布憲法,但內戰卻開始了,國民黨於1949年迫遷台灣,來台前已實施戒嚴,在中國大陸,毛澤東建立中共政權,卻未有打算實施國民政府的憲政,而是鼓吹新民主,可稱之為人民民主專政。

歐美強調有司法獨立才有資格談民主

對此江宜樺談到,台灣直到1987年蔣經國解嚴、1991廢止憲法臨時條款、1996年總統直選,對許多人來說,會認為90年代是民主化的高峰,而2000年、2008年、2016年三次政黨輪替後,會認為台灣已經是不折不扣的民主,但他指出,這與五四運動想要展開的新政治之間,可能還有一些距離,因為所謂民主,不是只有定期選舉跟政黨輪替,應該要建立法治精神,以西方自由主義精神來說,權力不能集中在同一個人或機構上,一旦集中就容易腐敗,所以分權制衡的理想, 就是所有立憲民主國家的理想,行政權跟立法權互相制衡,司法獨立也成為共識,所以英美都強調司法獨立,有這些條件才有資格談民主 。

江宜樺談到,2018年《經濟學人》公布的全球民主調查中,最民主的是加拿大、澳洲跟北歐國家,其次正常民主是德國、西班牙、英國等,等而次之的民主是台灣、日本、美國,有缺點的民主、最專制的,則是集中於非洲,還有俄羅斯、中國,這是以憲政民主的標準衡量,當然也可以說是西方觀點,因為只有在歐美會這麼強調憲政、自由、法治。

他進一步指出,經過這幾年發展,台灣的民主轉型,從一黨專制到多黨統治,有言論自由、可以集會遊行,但也保持若干傳統文化,使民主不至於如脫韁野馬,但也有困境,深受國家認同分裂跟政黨惡鬥影響,於是公共政策無法理性討論,此外雙首長制帶來很多問題,立法院則變成利益交換的地方,政黨輪替也造成重大政策的轉變,忽左忽右,更影響文官體制的穩定性,新聞媒體則充滿民粹主義。

2018年7月13日,中國諾貝爾和平獎得主劉曉波逝世一周年,德國柏林紀念儀式(AP)
2018年7月13日,中國諾貝爾和平獎得主劉曉波逝世一周年,德國柏林紀念儀式(AP)

中國表明不接受西方民主,共產黨希望永遠執政

中國方面,江宜樺則說明,中國憲法明定,國家由中國共產黨領導,實施的是社會主義民主、人民專政民主,以至於六四天安門、劉曉波的零八憲章等,意圖引進西方民主的方式都一再被撲滅,2018年修憲,更明定中國共產黨領導,是中國特色社會主義最本質的特徵,也取消國家主席和副主席的連任限制,這顯示中國不希望接受西方民主,在他們心中就是由中國共產黨永遠執政,並加上其他政治力配合,國家才走得下去。

江宜樺表示,德先生來到中國,表示已經不會回到君主專制,但憲政民主並未在中國出現,而台灣的憲政民主也很不完美,中國仍會走中國特色社會主義民主,台灣儘管不會希望回到君主制度,抱怨民主的人卻也很多,但憑心而論,台灣民眾並不會想放棄,他們每天批評的不完美民主,因為這讓人們享有基本自由跟權利。

李明哲(AP)
李明哲(AP)

江宜樺說明,民主專政跟憲政民主到底哪個好,每個國家會有不同回答,在中國這件事也曾因兩岸政治對立而無從討論,今天則變成有實質意義的檢測,他認為,這就進入了制度之爭,大陸跟台灣的民主政策,到底哪個比較好?這需要時間檢驗,在這過程裡,若有太多批評與否定,無助於事。

江宜樺最後指出,對於信誓旦旦認為台灣民主優於大陸專制的人,應該要問,為何我們仍對自己的機制充滿不滿?如果不想變成中國大陸,要改變什麼?而中國,也不應看到西方的東西就不屑一顧,要思索如何面對內部競爭性政黨出現,以及百姓自由被剝削的問題,他並呼籲, 彼此能靜下心思考、檢討自身弱點,才能證明自己制度比對方好,並讓人民做聰明選擇,讓人民做選擇,就是民主最原始的意義。

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