觀點投書:肯亞案的主權之爭,蔡英文有手腕處理嗎?

2016-04-19 06:10

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既然無法強硬地要求中國以國家間的通則行事,政府只得另尋兩岸特殊法條及政治協商。根據兩岸人民關係條例第75條,台人若在大陸犯罪,台灣仍有司法管轄權。且兩岸簽訂的《兩岸共同打擊犯罪與司法協議》,基本也是將人各自帶回,循正常司法途徑調查,並要求中國依《兩岸司法互助協議》進行協議。陸委會也主張即使海外犯罪,也應押解回台依法審判,即使雙方管轄權有競合也應溝通協調。

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事實上2011年亦發生雷同案件,當時菲律賓也將14名涉跨國電信詐欺案的嫌疑犯遣至中國,也曾引發爭議,之後透過協商及《兩岸共同打擊犯罪與司法協議》將犯人各自帶回,並達成之後默契。相較之下,可發現此次肯亞與中國完全忽略台灣同時擁有管轄權的事實,也忽略我外交部向肯亞官方取得的禁制令,中國幾乎已片面推翻當年的東南亞互助模式。

此外,此案尚有一泰籍人士涉案,肯亞卻是將其遣至泰國而非中國,接露中國對外宣稱的領域管轄、法庭便利和替受害者著想,只是為遮掩其矮化台灣主權的野心。

此事件更引發台灣民意的撕裂,除了積極主張台灣主權的人士,要求中方應歸還國人外,為數不少的民眾也指出台灣法律對於詐欺犯的輕判令受害者心寒。更有甚者認為犯人丟包給中國不失為一美事。

以2011年菲律賓跨國詐欺案來對照台灣刑事,當時因犯罪地非台灣,法院無法掌握相關證據,造成多人輕判甚至無罪釋放。除了引起中國輿情譁然,造成其對台司法不信任,更營造國際間不良形象。加上長久以來台灣社會詐騙悲劇層出不窮的現狀,國人對於法律修改的期望並非無所依憑。
北京政府近日除了與甘比亞復交出席巴拿馬運河擴建竣工儀式等,與我邦交國密切的積極互動,甚至限縮我國參與國際組織空間,比如落空的亞投案等。再加上此次帶走肯亞台籍嫌疑犯,其於國際間明顯轉為採取強硬手段。準總統蔡英文至今仍未公開承認九二共識,加上民進黨一貫的排中態度,與此隱有關連。日前媒體更披露在遣送當日,肯亞獲得中國6億美金的貸款一事,浮現其對即將上任的新政府的無聲喊話。

20160407-520之後的台海新局.對話.(陳明仁攝)
520之後的台海新局.對話.(陳明仁攝)

此案極可能延宕至新政府就任。屆時民眾勢必聚焦蔡總統的手腕,究竟是屈服於九二共識,還是堅守台灣主權高度。同時更重要的是,兩岸應明確決議未來管轄權競合時應如何處置,防止相同事件發生時再度各執一詞。

*作者為大學生

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