心酸!發展經濟成剝奪土地噩夢 橡膠園比原住民還值錢

2016-04-19 14:40

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環境部長承認執行過程有瑕疵

柬埔寨環境部長賽索奧(Say Sam Al)拒絕對Socfin承租土地一事做評論,表示不清楚此案細節。但他替整個承租計畫辯護,不過承認在計畫執行過程中有許多問題。

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他告訴《美聯社》,「原本的想法是希望能建立一個經濟基柱(economic pillar)…並且在過程中改善當地居民的生計,但我不否認在執行上,我們遇上不少問題,目前我們正極力改善缺失。」

柬埔寨環境部長出面緩頰。(美聯社)
柬埔寨環境部長出面緩頰。(美聯社)

外界對柬埔寨政府承租土地給開發商的計畫批評聲浪不斷,導致2012年柬埔寨政府被迫暫停所有新的土地租約案並重新審查,至今,已撤消40個土地租約案,但之中仍存在諸多爭議。

對取回土地仍持一絲希望

現在布沙拉鄉的山丘已被一排排的橡膠樹佔據,當地在被改制成橡膠園7年後,許多橡膠樹已成熟、可供採集樹皮內的乳膠。

然而普農族族人對於重新取回土地一事仍未心死,確因資源不足感到力不從心。

「我們一直向相關單位或政府反映我們遇到的土地問題,但他們從沒把這件事放在眼裡,他們認為我們普農族只是一群無知、未受過教育的人。」一位村民無奈表示。

目前多數普農族村民嘗試跟Socfin公司直接進行談判,除解決各式爭端外,也試圖尋求村內更好的道路、服務及工作機會。他們目前也加入其他4個包括喀麥隆(Cameroon)、賴比瑞亞(Liberia)、象牙海岸(Ivory Coast)和獅子山共和國(Sierra Leone)在內的非洲社群,一同對抗Socfin公司。

土地特許權促進發展?

1990年代晚期,為了能夠從持續數十年之久的內戰,及赤柬政權領導下、導致約170萬人喪生的大屠殺中重新走出來,柬埔寨政府開始授予土地特許權以促進國內經濟發展。

然而從未有官方資料就該計畫對經濟發展的實質影響進行評估,但哥本哈根大學(University of Copenhagen)的研究學者估計,受這些土地特許權影響居民的平均收入比起租約被授予前,低了15%至19%。

失去土地的普農族為了生計開始販售曾視為珍貴資產的牲畜,而喪失的森林代表某些家庭將失去一年近2000多美金(約新台幣6萬元)的額外收入。曾在蒙多基里省工作、現任職於瑞士盧森大學(University of Lucerne)的人類學家李曼(Esther Leemann)說:「幾乎沒有家庭因此變得富有,絕大多數的家庭目前仍深陷貧窮之中。」

政府對該計畫所冀望的經濟回報也未符預期。2015年,柬埔寨首相洪森(Hun Sen)告訴投資者,在2011至2014年間,土地租約僅替柬埔寨政府賺進約4760萬美金(約新台幣15億元)收入,而該數目只是柬埔寨一年國家預算中的一小部份而已。

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