馬紹章觀點:美中關係的兩個必然

2019-03-01 07:00

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面對美國排山倒海的壓力,中國會服軟,接受美國所提的條件嗎?尤其是在中國製造2025議題上。中國大陸無論如何,一開始都得咬牙硬撐,因為一旦服軟,中國大陸的崛起必將倒退,而且中共長期宣傳的「中華民族偉大復興」神話勢將破滅,中國也成了國際認證的紙老虎了。對中共來說,心裡有不能認輸的痛苦,因此必須撐到美國也願有所讓步,雙方都有台階可下,不過時間長短可難說了。

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中國咬牙硬撐,反映的是另一個結構性必然—中美相互需要以及相互合作的必然。

2018年11月9日,美中外交與安全對話(D&SD)在華府召開,美國國務卿龐畢歐與國防部長馬提斯、中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與中國國防部長魏鳳和會後召開聯合記者會(AP)
2018年11月9日,美中外交與安全對話(D&SD)在華府召開,美國國務卿龐畢歐與國防部長馬提斯、中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與中國國防部長魏鳳和會後召開聯合記者會(AP)

有人用新冷戰形容現在美中關係,也是因為只看到其中一個必然。其實中美關係與歷史上的新興強權及現時強權的關係,在客觀條件上皆難以類比,與冷戰時的美蘇也有許多不同之處。當時的美蘇都沒走向戰爭了,更何況現在的中美關係。從競爭的角度來看,雖然中美競爭程度大幅升高,但那是在同一個體系內的競爭,與冷戰時美蘇兩個陣營敵對仍有一段距離。可以說,雙方競爭,但不是敵對。其次,今日全球化的情況遠非冷戰時可比擬,中美都深深嵌入此一結構中,這個全球化結構本身並不樂見中美出現軍事衝突。雖然川普對這個秩序不滿,但美國學界以及體制內的人,大部分都認為美國應該更積極參與這個秩序,而不是從這個秩序抽離。第三,現在中美之間,彼此關係密切而複雜,雙方仍有高度合作的需要與空間,也可以說你泥中有我,我泥中有你,不論是市場、技術、資金,雙方都相互需要,美國的繁榮無法建立在一個衰落的中國之上。第四,中國雖然是新興強權,但仍然是現行體制內的參與者,也無意和美國爭奪世界領導地位,而且中國至今也未結盟來對抗美國。在當前結構下,任何一方如果想不斷升高衝突,遲早都會發現,那將是兩敗俱傷。現在的中國大陸固然實力還與美國差一大截,但也不是昔日吳下阿蒙,川普想要藉升高貿易戰來遂行其戰略,顯然內部意見相當紛歧,而這個內部分歧反映的即是中美關係兩個必然的特質。

中美戰略競爭是發展之下的結構性必然,但中美之間不會撕破臉,同樣也是結構下的必然。這兩個「必然」既激起競爭,卻又限制競爭,彼此矛盾卻又同時存在,這就是中美關係的核心本質。

中美之間的戰略競爭在兩個結構性必然之下,難免動盪起伏,但不致於失控,而且終將找到管理與調控競爭的模式。換言之,中美之間的競爭在雙方的需要下,總會找到共同的下台階,只是時間早晚的問題而已。

令人擔憂的是,台灣執政者似乎也只看到一個必然,結果全盤向美國靠攏。然而一旦中美之間找到了共同的下台階,台灣會不會成為鋪在下面的紅地毯呢?

*作者為前海基會副董事長。本文原刊遠見華人菁英論壇,授權轉載。

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