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5環評委員集體退席 中油三接站審查流會擇日再戰

環保署環評大會12日審查中油觀塘港三接站案,環評委員鄭明修率先發難,表示「中油一直避重就輕,我已經無法在這個案子的專業上再努力」,要求提早退席。(陳明仁攝)

中油觀塘港三接站環現差案未審先吵,最終5名環評委員退席抗議,更罕見看到環評會上有許多部會高層出席。賴清德上周才在媒體上喊話「力拼9月通過環評」,許多民間環委直言「深澳陰影」還在,怕此案最後也會投票強行通過,希望大會先承諾「今天不做決議」的前提,但官派委員始終堅持今天必須實質審查此案,最後5名民間委員集體離席、環評大會因人數不足散會做結。

針對中油觀塘港三接站環現差案,今(12)日下午召開環評會,共有15名委員出席,其中民間委員10名,官方代表雖僅5名,各個位階不低,包含內政部次長林慈玲、國發會副主委高仙桂、衛福部次長薛瑞元、農委會副主委李退之都有出席,而經濟部次長曾文生、能源局副局長李君禮則和中油副總方振仁一同代表開發方參與大會,環評大會少見地雲集多名部會高層親自與會。

利益迴避、當天決議 兩大爭點未達共識

審查才剛要開始,公部門代表利益迴避、是否今天就作決議,便成為兩大爭議點。民間委員、官派委員兩造各說各話,爭執一個多小時仍無法達成共識,最後委員王价巨僅表示尊重官派委員決定,便起身離席,與此同時還有民間委員王文誠、李克聰、劉希平、鄭明修共同離去,表達抗議。而場外等後的環保團體則回以熱烈掌聲,直說「感謝委員」。

針對中油觀塘港三接站,12日舉行環評會,場內討論激烈,最後5名民間環評委員集體離席、環評大會因人數不足而散會,場外的環保團體直說「感謝委員」。(陳明仁攝)

「官派委員身負上級指示」 民間委員要求迴避

深澳燃煤電廠環差案的前車之鑑剛過,不少民間委員表示陰影猶存。會議初始,委員鄭明修率先發難要求提早退席,他提到先前現地查勘時曾提出三接站建在台北港的可能性很大,預估約耗4、5年,卻遭中油扭曲成需花費18年完工,「中油一直避重就輕,我已經無法在這個案子的專業上再努力。」

環評委員王价巨、李克聰則說,官派委員今天出席身負「上級的指示」,甚至直指行政院長賴清德不斷釋放訊息,務求觀塘港三接站一案在今天通關,假如公部門代表不自行迴避,投票一定會通過,這樣的討論沒有意義,不如離席。

中油觀塘港三接站環現差案12日進行環評審查,繼環評委員鄭明修要求提早退席,環評委員王价巨、王文誠、李克聰等三位委員也跟著呼應 。(陳明仁攝)

部分環委認為,倘若真的有心要審查此案討論,除非公部門代表先離席。「當你有政治上的考量時,是不是要把專業分開?」王价巨直言,不希望此案件如深澳燃煤電廠環差案一樣,不論環評委員給予再多專業意見都沒有用,強行投票通過之後,又好似環委在幫這樣的程序背書。 

但環評大會主席詹順貴回應,根據環評委員會的迴避及發言規範,除了與開發計畫有利害關係者以外,若「有具體事實,足認其審查有偏頗之虞者」也應申請迴避,但究竟有沒有具體事實可證明官派委員審查偏頗,實難判斷;而林慈玲、李退之等皆自認依法沒有迴避的理由,不願離席。

牽涉到大潭藻礁的中油觀塘第三天然氣接收站的環差案12日進行環評審查,由環保署副署長詹順貴主持。(陳明仁攝)

接著環委乾脆先就出席委員程序問題進行閉門會議。閉門討論期間,有委員點出中油先前提出「申覆」的「迴避替代修正方案」,其實只是補充說明,並非環評大會上應該檢具的正式文件,不適用環評大會上審查,環保署內部也確認中油應再補送書面報告。且該修正方案內容和先前專案小組會議上退回的那份規劃又有不同,故有委員質疑中油為什麼可以想修就修、想審就審,會否因為有政治力介入的緣故。

民間委員要求不作結論 官派委員強硬不退讓

由於深澳燃煤電廠環差案的經驗歷歷在目,會議中數名民間委員立場堅定,希望環評大會可以先承諾前提,以聽取中油說明、環團意見為主,進行討論,但保證今天不作結論也不投票,否則就退席。

然而幾名官派委員亦十分強硬,雖不斷重申尊重大會決定,言語中仍強調應該實質審查中油、環團兩方意見,再考慮下一步決定。甚至也有官派委員用「不想國家給外界留下重要案件拖而不決的印象」為由,暗示要在今天做出決議。

保署環評大會12日審查中油觀塘港三接站案,會議一開始,公部門代表利益迴避、是否今天就作決議便成為兩大爭議點。(陳明仁攝)

討論了一小時多,雙方實在僵持不下,最後鄭明修、王价巨等5名委員同時離席,導致出席的環委人數不足11人,無法繼續審查。

數名委員離席後,環保署副署長、兼本日環評大會主席詹順貴總結,此案接下來將分兩次召開會議,第一次先讓正反雙方進行意見說明,第二次環評委員再進行內部討論;剛剛先行離席的委員,環保署也會再做聯繫告知決定。

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