土地正義不該當口號 個人私利與都市發展該有所取捨

2023-04-28 10:41

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台灣土地重劃早從1970年開始,但近年來私利與公共發展拉扯的案例層出不窮,逢甲大學土地管理學系日前舉辦的一系列市地重劃座談會,業者對於開發過程中,極少數地主看準業者承擔成敗風險,因此不斷異議、拿翹大吐苦水。

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逢大開發總經理萬昆明以實務經驗指出,「很多有錢人業者就是永遠談不攏,打官司就算贏了他還是會一直上訴,另外有些人拆遷補償費多要個一兩千萬,達不到他的期望他就拿命跟你拚。」

逢甲大學土地管理學系教授陳建元也認為,自辦重劃要求的同意比例相對比較高所以糾紛也多,一旦糾紛訴訟不止建商頭痛,地主也深受其害。台中市單元二自辦市地重劃的地主,就因爲黎明幼兒園前地主林金連霸地興訟,16年來無法拿回自家的土地。

台中市地政司日前亦已證實,林金連1800坪土地早在重劃前已賣光,眼見地價節節攀升後,他使用各種手段不讓違章建築被拆遷,為了吸引媒體關注,甚至騎車衝撞前台中市長林佳龍,即使今年初幼兒園被媒體直擊已成加水站,他依舊霸著1800坪土地,阻斷重劃區主要幹道,四大管線也無法施工。

對此從事地政工作超過五十年,任內曾處理大埔張藥房拆遷案的前地政司長蕭輔導感受深刻:「他們只是拿土地正義當口號,媒體因為追求亮點,有時也一樣盲從。」對於政治人物為了選舉,讓政治力凌駕於專業之上他更是感到痛心。

蕭輔導以士林文林苑都市更新案為例,說明只要一個所謂的釘子戶,計劃案往往一延宕就十多年。回顧2012年當時許多學者、學生關注文林苑都更案,甚至徹夜高分貝抗爭不讓台北市政府依法執行拆除。

後來反對戶王家卻悄悄找來怪手,以迅雷不及掩耳的速度拆了房子,文林苑終於在2016年完工交屋,王家亦分得五戶,抗爭雖然順利落幕,但卻讓全台灣的都更從此陷入停滯。

陳建元認為,保護少數人與國家長久都市發展有時難免拉扯,對於不同意的極少數人應該要盡量保護,但土地是百年大業,社會發展還是要持續往前。蕭輔導也提醒,政府政策的推動面臨規劃的問題,一定會先產生破壞,但是建設完成後,大家終將受益,實踐都市榮景需要的是理性討論,而非隨激烈的標語起舞,凝聚共識健全法令才能讓社會共好。

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