基隆市山坡地範圍占九成五以上，位於基市的大武崙工業區因位在台地上，於45年前開發，歷史悠久。廠商需擴建廠房時，都必須繳交山坡地開發利用回饋金，不但影響廠商投資意願，讓原已經繳交工業區開發金的廠商感到不平，覺得被剝二層皮。
基隆市長林右昌在了解廠商的心聲後，與立委蔡適應不斷積極向農委會爭取，終於在去年底通過修法，讓回饋金與水土保持計畫脫勾，以利廠商進行相關申請程序，近來大武崙工業區至少已有四家廠商，著手展開擴廠。
為廠商解套 每家少負擔數百萬
基隆大武崙工業區廠商協進會理事長魏雅庵，今(30)日上午出席市府市務會議後記者會，對市長林右昌用心幫忙廠商解套，表達感謝之意。魏雅庵指出，目前大武崙工業區至少已經有四家廠商準備進行擴廠，原本每家至少要負擔三百萬元以上的山坡地開發利用回饋金的廠商們，因為這項政策利多，負擔減輕非常多。
林右昌表示，農委會去年12月12日通過修法，並於同年12月14日生效，規定以各目的事業機關核發山坡地開發利用許可面積為計算標準，由目的事業主管機關核定許可時收取，與水土保持計畫脫勾，讓回饋金可依實際開發利用許可面積計算，以便利廠商進行相關申請程序。
大武崙工業區因此獲益
本月17日農委會函經濟部，有關經濟部所轄各已完成開發工業區，包含基隆市大武崙工業區，都屬這次公告免再收取回饋金適用範圍，對基隆市產業發展及都市更新，都因為這項政策獲益。
林右昌指出，這次修法重點有「回饋金與水土保持計畫脫勾」、「不重複課徵回饋金」與「依實際開發利用許可面積計算回饋金」三大原則，以基隆市大武崙工業區為例，工業區範圍28公頃，平均公告地價2萬元，原需核收乘積百分之六，回饋金成本計約3.36億元，免收回饋金可降低投資成本，不但增加廠商投資意願，利於加速廠商的投資以及擴建，提升產業發展，進而增加基隆市就業機會。
新建案增加 減少2800萬支出
另外，修正辦法規定回饋金，由目的事業主管機關核定收取，與水土保持計畫脫勾，讓回饋金可依實際開發利用許可面積計算，屬改建、修建或增加原建築高度的增建行為，都免繳交回饋金；屬增加原建築面積的增建行為，增建面積以外的土地面積，也免繳回饋金，有利於市區舊建築增建、改建行為，更便利廠商、業主進行相關申請程序。以前年受理水保案件，約70件，收取回饋金約4000萬為例，新建案約三成，估計修法後一年，減少約2800萬回饋金支出。
此外，興建農業設施的建築面積以外，維持作農業使用的土地面積，免繳交回饋金，可大幅減免小農九成的山坡地開發利用回饋金負擔。以山坡地占地10坪的農舍為例，若按水土保持計畫土地面積計算，至少需繳約100坪土地的回饋金，造成農友在開發農地上的負擔，山開金繳交辦法修正後，只按照實際開發土地面積計算，可大幅減少九成回饋金繳交。
林右昌指出，市府秉持「合法、合理、合情」的根本謀求解決，把問題的結一個一個打開，透過這次的修法，可望積極營造基隆市都市更新有利條件，減輕市區舊有建物改建負擔，加速市容更新，也鼓勵工業區廠房增改建，創造優質生產環境，藉以活化產業，降低投資成本，增加就業機會等多贏效果。
林右昌強調，在與農委會爭取的過程中，除立委蔡適應的居間協助外，市府充分發揮「自助人助」精神，帶著計畫和方案，主動提出解決辦法，用專業來說服中央支持，才能獲得最後圓滿的結果，這也是三年來市府為何能解決許多市政沈痾的關鍵。
