為何「民粹政黨」能在義大利選舉中大勝?「全民基本收入」竟成最關鍵因素

2018-04-03 15:00

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觀光人口近八千萬、移民占總人口將近10%的義大利,今年三月大選,有過半數民眾選擇揮棄民主、投票給高舉「反移民」大旗的右翼民粹政黨,創下歐洲民粹政黨的得票新高;然而,我們可以把這樣的大選結果簡單解讀為義大利民眾「反移民」嗎?本文認為,民粹政黨提出「全民基本收入」的政見,更為貼近民意,才是義大利民粹政黨即將執政的真正原因。

義大利兩大民粹政黨五星運動與聯盟黨的總支持率已破五成,不僅是歐洲民粹政黨的得票新高,也是民粹政黨唯一邁向執政。然而兩黨目前無意合作,政局可能出現少數政府領導或是國會重新大選。(製表/劉彥甫|想想論壇提供)
義大利兩大民粹政黨五星運動與聯盟黨的總支持率已破五成,不僅是歐洲民粹政黨的得票新高,也是民粹政黨唯一邁向執政。然而兩黨目前無意合作,政局可能出現少數政府領導或是國會重新大選。
(製表/劉彥甫|想想論壇提供)

第一,歐洲近年的大選,舉凡荷蘭、法國、捷克、德國、奧地利與義大利,各國中間偏左的民主政黨,支持率皆大幅下滑,目前仍看不到有止跌回升的任何跡象。最新的研究更發現,整個歐洲政治的右傾走向,其實自1980年就已經開始。當然,近年的難民危機,確實將歐洲各國的內政與治安推向臨界點,但左翼學者齊澤克(ZIZEK)則認為,中間偏左政黨背離民眾的原因,其實是政策無力且決策反覆,人民在得不到改變的企盼下,只好拒投或擁抱其他政黨。  

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例如德國傳統的中左政黨社民黨(SPD),選後為了是否與梅克爾組閣,共同承擔責任的意向上反覆游移,激起支持者憤怒,支持度更曾下滑到右翼民粹政黨德國另類選擇(AFD)之後。今年秋天舉行的瑞典大選,已形同中左政黨在歐洲執政的保衛戰。

原先在義大利執政的中左政黨民主黨(PD Partito Democratico),選前民調就已經大幅落後,選後更拒絕與任何政黨組閣,在國內外媒體的版面幾乎消音,支持率更是創下創黨以來的新低,在各陣營未能過半的「僵局國會」(hung parliament)成形下,無法做出實質改革的民主黨,未來甚至可能更令人民失望,自義大利的政局逐漸消失。

第二,義大利有悠久的移民移入傳統,分別在1945、1970年,因南斯拉夫領土糾紛、以及過去的殖民地利比亞驅逐義大利人的情形下,都曾有大批移民移入義大利。1980年後,因義大利經濟的成長、人口老化與勞動力萎縮等原因,再次成為巨大的人口磁鐵,目前總人口超過六千萬的義大利,有近10%的移民。不過相較於已開發國家的人口組成,義大利移民比例仍明顯低於其餘先進國家。

儘管「反移民」作為一個被政治動員的主要政見,成為近年歐洲選戰攻防的炒作焦點,但移民更多的其他歐洲國家,卻沒有一個民粹政黨,可以靠著操作「反移民」就得到超過半數民眾的支持,所以移民並不是導致歐洲民主崩潰的主因。

據2008年粗估,義大利境內的非法移民數量已達50萬人,另據聯合國統計2014至2016年,南義大利邊界的非法跨境人數超越50萬。同樣地,試圖在今年年初非法跨境進入南義大利的人數,逼近5000人,相較其他邊界,南義大利是非法跨境最多的地區,顯見非法移民是義大利的嚴重問題。

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