地方創生元年「政府點火」!民間創投投資1元,國發會將加碼投5元

2019-01-30 19:30

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國發會去年底公布「地方創生國家戰略計畫」,希望仿照日本安倍政府推動地方創生經驗,鼓勵青年返鄉創業,國發會主委陳美伶(見圖)過去一段時間,也積極到工商團體鼓吹「企業認養故鄉」。(資料照,陳明仁攝)

國發會去年底公布「地方創生國家戰略計畫」,希望仿照日本安倍政府推動地方創生經驗,鼓勵青年返鄉創業,國發會主委陳美伶(見圖)過去一段時間,也積極到工商團體鼓吹「企業認養故鄉」。(資料照,陳明仁攝)

今年是地方創生元年,為了發揮「政府點火」的效果,行政院國發基金管理委員會今(30)天決議,比照「加強投資文化創意產業實施方案」等方案,民間創投未來若搭配國發基金,共同投資地方創生事業,民間創投投資1元,國發基金最多將搭配投資5元。國發基金副執行秘書蘇來守表示,過去國發基金加強投資中小企業、文創產業等方案,民間創投與政府加碼投資金額的比率,最高僅1:3,考量地方創生產業對於帶動青年返鄉、縮短城鄉落差上的「公益性」較高,因此特別將比率,提高為1:5。

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國發會去年底公布「地方創生國家戰略計畫」,希望仿照日本安倍政府推動地方創生經驗,鼓勵青年返鄉創業,國發會主委陳美伶過去一段時間,也積極到工商團體鼓吹「企業認養故鄉」,目前為止,除了崇越科技董事長郭智輝,已在宜蘭蘇澳斥資10億元,興建「安永心食館」推廣食農教育之外,另外美吾華集團負責人李成家,以及宏碁集團創辦人施振榮,也已承諾響應,預計加強對屏東東港與彰化鹿港的投資。

台灣沒有「故鄉稅」,國發會鼓勵地方設創生專戶

陳美伶表示,由於台灣與日本的稅制不同,並沒有像日本政府允許企業主,將企業繳納之稅金,一部分提撥至地方政府(俗稱「故鄉稅」),因此,現階段國發會係鼓勵地方政府,設立地方創生專戶,企業若捐贈地方創生專戶,將可準用《所得稅法》第36條各級政府之捐贈,全額抵減當年度之所得。

陳美伶表示,為了讓「地方創生」元年能夠有亮點,國發會方面已選定2個地方創生示範區,分別為台南左鎮與宜蘭三星,左鎮部分係搭配當地芒果、破布子、綠竹筍農產品,以及當地「左鎮人」的人類考古遺跡,當地的地方創生團體,早年左鎮為杜絕果蠅等病蟲害,爭取芒果外銷日本,獲得農委會補助興建芒果蒸熟場,已荒廢多年,今年在國發會補助下,左鎮也將推動蚊子館重生。有鑒於左鎮境內已沒有郵局,當地也爭取導入無人機實驗計畫,用無人機運送信件。

不過,地方創生事業由於募資上相對困難,為了協助地方創生事業取得投融資,國發基金今天也通過「地方創生國家戰略計畫」及「社會創新行動方案」,提高地方創生事業的信保基金保證額度,與民間創投搭配國發基金共同投資的方案。

根據今日國發基金委員會決議,國發基金對單一地方創生事業,投資比率最高可達40%。

國發會加碼補助,警告各部會不可「借殼上市」

為鼓勵民間資金投資地方創生事業,國發會比照「加強投資文化創意產業實施方案」等方案,決議未來民間創投與國發基金共同投資地方創生事業時,國發基金最高搭配投資比例上限,為民間創投投資金額的5倍。創業天使投資方案對個案投資金額上限最高可達新台幣2,000萬元。

為利地方創生或社會企業相關事業取得融資資金,國發基金2008年因應金融風暴,撥予中小企業信用保證基金之26億元本金,扣除掉6億元作為理賠準備,其餘20億元,將作為地方創生事業之信用保證額度,保證成數上限最高可達9成。

蘇來守表示,信保基金過去針對專案融資的最高保證額度僅約8成,前年為鼓勵花蓮地震受災戶重建,保證額度提高至9成,考量地方創生事業的公益性,因此也給予,地方創生事業信用保證額度最高9成的優惠。

不過,由於地方創生的定義非常廣闊,為了避免各部會將目前已在執行的計畫,「舊酒裝新瓶」,申請地方創生補助,國發會已嚴格警告各部會,不可以搞「借殼上市」。

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