大選結束十天，在民進黨總統當選人蔡英文明確拒絕多數黨組閣後，馬英九總統任命原行政院副院長張善政出任閣揆，原國發會主委杜紫軍接任副院長，「看守內閣」以最小變動為原則，少數出缺部會亦由副手升任。儘管張善政以「堅守崗位，為所當為」勉勵閣員，然而，以副手升任的內閣，除了過渡看守，實在很難想像這四個月不到的時間，他們能做出什麼事？而萬一他們真做了些事，可能還啟人疑竇：沒事急乎乎地搞這些幹什麼？！
比方說國家通訊傳播委員會通過遠傳併購中嘉案，立刻引起時代力量立委的抗議，民進黨隨後跟進聲明反對，綠委連署要求重審，這個屬於行政權範圍的決定，到底還算不算數？不算數企業主能提告嗎？還是要聲請釋憲？
再比方說，勞動部要提出的「推動留用及延攬外籍人才多軌措施」，在民進黨立委力抗下叫停，這個案子與大陸白領毫無關係，而是外籍或非中國地區的華人白領，不明白未來的新政府是否準備市場與人才俱閉關？
至於年金改革、自經區條例、兩岸相關協議自然動彈不得，儘管行政院發言人孫立群指貨貿談判會繼續推動，但是，「因為要送立法院，即使簽了協議，立法院不通過還是無效。」豈不擺明了談歸談做歸做，遑論對岸在台灣內部狀況未明下，大概連談都甭談了。
更重要的，總統當選人蔡英文已經宣示要將「兩岸協議監督條例」列為優先法案，這個案子是要陸委會重行送案？還是依照民進黨版本？或者依照時代力量為主的「民間版」？陸委會依兩岸人民關係條例為準據的監督條例，還是以「兩區」為概念，和民進黨版或民間版的「兩國」大大不同，國會過半的民進黨能接受兩區之監督條例嗎？若通過兩國版的監督條例，套用民進黨批評原行政院（陸委會）版是「不監督條例」，民進黨版或民間版大概就是「不協議條例」了，做為看守內閣，不要說施政方向，即使法案都有動彈不得之尷尬，愈是想積極任事，愈可能出事。
國民黨潰敗 政務官成罪臣？
一位留任財經首長感嘆，萬事難做，留用及延攬外籍人才是行政院極力想推動，然而民進黨立委一開罵，勞動部常任文官無一人敢動；核四不要說了，光是能源政策一樁，台電都要想出一套新的報告，明年就要面臨核一延役除役問題，看守內閣能想嗎？除了兩手一攤還能有什麼辦法？
常任文官之仕途因執政黨政權之動盪而扶搖直上，不知該喜該悲？其中，自然是以四年內一路從工業局長、常次、政次、部長、主委到副院長的杜紫軍為最，每一個職務都是屁股沒坐熱就升官，每升一次都是馬政府、陳、江、張內閣倒楣的時候，每升一次官，他的身影就黯淡一分，事實上，九合一選舉後接任國發會主委的杜紫軍，近乎一年「消音」，活躍在新創圈的還是前任管中閔，除了薪津與履歷，這些對快速上竄的政務官而言，意義有限，甚至還難免心底一絲難堪。
