攸關全球4成貿易規模的《跨太平洋夥伴協定》（TPP）於今年10月5日達成基本協定，確立以太平洋為中心的巨大經濟圈，鄰近台灣的日本也是與會國之一。受協定落成影響，日本可享有擴大汽車出口量等優勢，但稻米零關稅進口、調降牛豬肉關稅等政策，恐對日本國內農業造成巨大的衝擊，日本政府近日提出TPP政策大綱，期望透過循序漸進的措施，減緩國內農業虧損，並積極進軍海外市場。
積極發展海外市場 招攬外資
日本TPP政策大綱主要包含三大項：（1）新出口大國。創設「新出口大國聯盟」，提高中小企業的海外發展成功率至60%以上，計畫在2020年前達成基礎設施出口額30兆日圓（約合新台幣7.9兆）的目標；（2）全球貿易投資中心。預計於2018年前，提高外資企業數至470家以上，並達成訪日客消費額4兆日圓（約合新台幣1兆）的目標。（3）農政新時代。提前完成提高農產品出口額至1兆日圓（約合新台幣2千億）的目標，劃分農地、培養下一代的繼承者，並制訂針對稻米等重要品項的經營政策。
紙面【総合】政府TPP政策大綱。国会承認へ 急ごしらえ。「焼き直し」や根拠欠く目標。中小と農業支援 柱。ほか 詳しくは本日(11月26日付)東京新聞朝刊にて。 pic.twitter.com/D0Fyht1Mgz
— 東京新聞ほっとWeb オフィシャル (@tokyohotweb) 2015 11月 25日
將日本打造成「全球貿易投資中心」
為促進日本國內主要、中小企業積極進軍海外，日本政府將與地方政府合作，強化支援體制，除計畫將海外發展成功率提高至60%以上外，也預計在外國設置支援日本企業的地方銀行。此外，日本政府還計畫於平成32年（西元2020年）前，將服務產業的勞動生產成長率控制在每年2%，提高高鐵等基礎設施的出口額至30兆日圓（約合新台幣7.9兆），並積極招攬外資企業，擴大訪日觀光客數至2000萬人，將日本打造成「全球貿易投資中心」。
TPP政策大綱発表、海外展開支援で新組織「新輸出大国コンソーシアム」－中小に恩恵波及 https://t.co/dfzXVLHCU7 pic.twitter.com/8igwVjZwML
— 日刊工業新聞電子版 BizLine (@Nikkan_BizLine) 2015 11月 26日
利用特有軟實力 積極發展文化產業
此外，日本政府還計畫推廣日本酒等國內飲食至海外，利用觀光促銷增加出口額；針對電影、動畫等內容產業（Content industry，指以數位化、多媒體、網路技術等為基礎，利用資訊及其他相關資源，進行創作、開發、發行、銷售資訊產品與服務的產業）的海外銷售額，預計將2013年度的105億日圓（約合新台幣27億），於2018年度提高至200億日圓（約合新台幣53億）。
制訂多項補助政策 減緩零關稅衝擊
針對日本國民最擔心的農業衝擊問題，日本政府表示，為防止美國進口米等造成日本國內米價下跌，政府將收購與進口量相等的國產米，作為儲備用米；除增加往年的收購量外，還計畫將儲備米的保管期限從5年調降至3年，以促進國產米消耗量。針對因開放進口牛、豬肉，而面臨虧損的畜牧農業者，日本政府計畫制訂「補貼政策」，以公積金填補虧損額，將補貼比率從原本的8成提高至9成。
