中國空氣汙染問題日益嚴重 陸媒:精準發力、深度治理

10月16日,受霧霾天氣影響,北京城區能見度下降。(新華社)

10月16日,受霧霾天氣影響,北京城區能見度下降。(新華社)

「十一」以來,華北地區連續出現重汙染天氣,京津冀上空再次被霧霾籠罩。記者在京津冀等地採訪瞭解到,霧霾復發與秋季「逆溫」氣象條件影響、多省秸稈燃燒皆有關聯,但主要原因仍為大量的工業源和燃煤源排放。專家建議,應通過資源傾斜推動河北產業升級,優化能源結構控制京津冀燃煤汙染,實現精準發力、源頭減排。

氣象條件、秸稈燃燒加重汙染工業、燃煤汙染仍為霧霾主因

「十一」以來,京津冀上空連續兩次被霧霾籠罩,將秋日藍天一掃而去。北京市先後於10月5日和16日發佈空氣重汙染藍色預警;天津市於14日發佈重汙染天氣黃色預警;河北於5日到7日、14到17日先後經歷兩次重汙染天氣過程,局部達到嚴重汙染程度。

專家認為,秋季易發生「逆溫」氣象,空氣中汙染物不易擴散,是10月以來連續發生霧霾的原因之一。北京市環境保護監測中心主任張大偉告訴記者,一般情況下大氣溫度隨著高度增加而下降,空氣上下對流,易使近地面層的汙染物向高空擴散。秋季易形成氣溫隨高度增加而升高的「逆溫」現象,空氣結構穩定,導致近地面層汙染物越積越多。

秸稈燃燒一定程度加重霧霾。環保部10月5日-17日衛星遙感監測情況顯示,在20個省市共監測到疑似秸稈焚燒火點862個,同比增加6.68%。環保部環境監察局副局長汪冬青認為,露天焚燒秸稈對空氣品質有一定影響,在不利汙染物擴散的氣象條件下,露天焚燒秸稈產生的汙染物與日常汙染源排放的汙染物疊加,影響相對明顯。專家表示,在焚燒秸稈高發期出現的嚴重汙染天氣中,焚燒秸稈帶來的汙染物對霧霾的貢獻率可能達20%左右。

河北省環境應急與重汙染天氣預警中心工程師張良表示,不利的氣象條件和秸稈燃燒確實會對京津冀空氣品質下降產生一定影響,但導致京津冀空氣汙染的主因仍是重化工業等排放的汙染物。為保障大閱兵期間空氣品質,河北省自8月23日零時到9月4日24時分階段實施了強化減排措施。減排效果跟蹤評估顯示,在減排措施的影響下,河北全省主要大氣汙染物排放量下降40%到60%,而燃煤源和工業源對總減排貢獻比例達到80%以上。

空氣品質同比有所提升深度治理已遇「硬骨頭」

資料顯示,去年10月華北地區連續發生四次重汙染過程,今年重汙染過程影響範圍和程度比去年同期有明顯緩解。1到9月河北全省平均達標天數142天,比去年同期增加29天;PM2.5河北省全省平均濃度比去年下降23.1%,比2013年下降32.0%。

專家認為,相關控排舉措對控制京津冀霧霾已有一定效果,但從根本上解決霧霾問題,必須解決河北產業結構偏重、工業排放居高不下的難題。相關工作已進入啃「硬骨頭」階段。

經濟下行壓力大,產業轉型升級艱難。

據介紹,受經濟下行影響,河北去年GDP增速破7,而鋼鐵、石化、建材工業等傳統行業均低於河北GDP平均增速。近年來河北省傳統產業過剩產能加快退出,但新興產業尚未對河北經濟發展形成有力支撐。河北省第二產業增加值比重為51.1%,較全國平均水準高出8.5%。2014年河北省高新技術產業增加值增長13.2%,但由於體量太小,僅占規模以上工業的6%左右。與京津相比,河北存在產業發展難、轉型難問題,隨著大氣汙染治理、過剩產能壓減的深入推進,重化工業為主的產業結構弊端進一步暴露。

壓煤導致能源缺口拉大、資金和技術支撐不足。

隨著河北省壓煤工作的深入開展,能源缺口持續拉大。河北省發改委相關負責人表示,2015到2017年,河北全省天然氣需求分別為98、137和207億方,供需缺口分別為33億方、57億方、107億方。邢台市環保局大氣科科長王立謙說,如玻璃產業全部煤改氣,僅沙河每年就新增20億方,而邢台全市目前可供應的生活用氣才4個多億方。

石家莊市環保局局長王華平說,雖然國家設立大氣汙染獎補資金,地方各級財政近年來也加大投入,但仍存在資金缺口;未來幾年煤電廠超低排放升級改造等工作將大量展開,需要投入的資金數量很大。唐山市環保局豐潤分局副局長劉曉勇說,一些企業有資金也有改造的意願,但技術改造後排放仍不達標,他們也沒技術給企業改造,需要上面加強技術支撐。

產業升級能源優化聯防聯控科學治理

專家認為,在當前經濟下行壓力加大的環境下,根本上解決長期困擾京津冀地區的霧霾問題,需將轉型升級與霧霾治理相結合,有針對性地出台扶持河北省轉型升級的措施;在當前天然氣不足的情況下,應合理分配控制燃煤汙染,並通過區域聯防聯控等方式形成合力。

多位接受採訪的業內人士建議,應以京津冀一體化為契機,加強產業協同發展,加大對河北提升優勢產業創新能力和產業發展方面的支持;隨著河北壓煤工作的深入開展,對清潔能源的需求缺口越來越大,建議加大對河北天然氣等清潔能源供應量;研究建立重點地區大氣汙染防治幫扶工作機制,在大氣汙染治理資金、技術方面給予支援和幫助。

中國環境保護產業協會脫硫脫硝委員會副秘書長路光傑認為,中國每年燒將近40億噸燃煤,其中電廠燒50%,冶金、水泥、工業窯爐燒了另外50%。按照現在國家排放標準,電力行業的排放標準已經達到燃氣燃燒之後排放的標準,電力行業已是中國清潔利用煤炭手段最好的行業。在中國天然氣清潔能源不足的情況下,要讓電力這種清潔利用煤炭的行業去多燒煤,反過來那些無法清潔利用煤炭的,比如散煤、工業小鍋爐多燒天然氣。

加強區域聯防聯控,形成治霾合力。據介紹,目前京津冀及周邊地區已初步建立重汙染天氣應急、監測預警、資訊共用等工作制度。建議加強聯控,建立區域空氣重汙染預警會商和應急聯動長效機制;統一區域大氣汙染排放標準、強化聯動執法;聯合整治秸稈焚燒、銷售高硫煤、劣質油品、機動車異地超標排放等環境違法行為,形成區域性高壓打擊態勢。

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