文林苑強拆後遺症多! 北市推「民辦換軌公辦都更」

2015-10-29 14:07

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郝龍斌市長任內的強拆文林苑事件,讓原已爭議不少的都更案,成為眾矢之的。(資料照片,余志偉攝)

郝龍斌市長任內的強拆文林苑事件,讓原已爭議不少的都更案,成為眾矢之的。(資料照片,余志偉攝)

台北市政府推動都市更新,29日上午舉辦「國際公辦都更案例經典論壇」,副市長林欽榮表示,北市府擬定《台北市公辦都更實施辦法》,新增了「私辦都更轉軌公辦」的概念,凡私辦都更因故卡住、推動困難,都可以透過新辦法轉由公權力介入,林希望以「都市計劃」的上位手段進行「公辦都更」,都發局長林洲民形容,「這是林欽榮諾貝爾獎級的發明」。

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林洲民表示,市長柯文哲曾經問過他,公辦都更到底有沒有成功的希望?林洲民回以「有,只有一線的希望」,意指希望相當渺茫。林欽榮則在今日會中提到台灣當前遇到的都更困境,他說,台北市有228件更新事業已經核定,當中的149件已經動工,但卻因協調當中的權利變換問題,而平均延宕了1.5年,另外的79件未動工都更案,共有3642戶更新戶已簽了更新同意書,卻因卡住的時間久,恐怕會回不了家。林欽榮對此表示,這就是「文林苑後效果」,指文林苑的都更爭議遺毒。

台北市政府推動都市更新,29日上午舉辦「國際公辦都更案例經典論壇」,都發居長林洲民(左)及副市長林欽榮都出席。(王彥喬攝).jpg
台北市政府推動都市更新,29日上午舉辦「國際公辦都更案例經典論壇」,都發居長林洲民(左)及副市長林欽榮都出席。(王彥喬攝)

2012年文林苑案,不同意戶王家遭政府強力拆除,引發民眾對都更的負面印象與官民的不信任,後續效應更是都更推動困難的原因之一。林欽榮表示,都更困難不是審議效率不彰,而是制度不健全,造成非100%同意不易推動、都更權益分配爭議不斷,從送件到動工耗費時日,最長一件逾13年尚未核定,且民間更新單元零散與分佈無序,這些都造成台北都市更新困難、都市機能未能活化等問題。

尤其是尚在程序中的都更案,「變成政府是裁判,不是促進者,不知道該怎麼辦了」,林欽榮表示,他認為,應該公辦都更先行,帶動民辦,就現行民辦都更的程序進行改造,其中,今日公佈了過去較少提到的「民辦轉軌公辦機制」,林表示,依法都更案凡因故無法推動或無法執行拆除工程者,只要認定具公益、公安、緊急需要,即可報府核定交由「公辦」,這就是北市府擬定的《台北市公辦都更實施辦法》當中,為了解決政府職能未能彰顯而設的條文。

此外,林欽榮強調,北市範圍內仍有42棟海砂屋、4棟輻射屋、1850棟遇到芮士規模6.2以上地震就有立即危險的房屋,林表示,這些都可以用都市計劃的手段,引導民辦都更換軌公辦。

北市府今日公佈即將訂定的《台北市公辦都更實施辦法》,預計於2016年1月公佈後實施,也將於2015-2018年加速推動民辦都更,為「柯P新政」中,8年5萬戶的公共住宅預做基地準備。

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