朱淑娟專欄:蔡英文不要複製馬英九的政見災難

2015-09-22 06:20

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民進黨總統參選人蔡英文開出綠能園區政見支票,會不會又是一場災難?(圖為蔡英文農林漁牧後援會成立,蔡耀徵攝)

民進黨總統參選人蔡英文開出綠能園區政見支票,會不會又是一場災難?(圖為蔡英文農林漁牧後援會成立,蔡耀徵攝)

民進黨總統參選人蔡英文提出,在台南高鐵站旁的沙崙農場打造1,118公頃的創新綠能科技園區。她提到的產業群聚、科技研發等園區藍圖聽起來好熟悉,因為八年前馬英九總統的競選政見「愛台12建設」中的中科四期大概也都提到了。因為是總統政見,行政機關不惜傾國傾城去實踐,如今中科四期在投入520億建設經費、犧牲631公頃優良農地後,只有一家2.68公頃的廠商進駐。

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中科四期的失敗說穿了只有一個原因,就是「它是總統的政見」。所以事前不必仔細評估產業政策,先是為友達光電量身定製一個631公頃的園區,四年後、2012年3月友達說不來了,國科會(現為科技部)接著宣布將光電園區轉型為精密機械園區,又過了3年,精密機械園區到現在連個影子都沒有。

而這個總統級的政見,也變成地方選舉的籌碼,2008年8月18日到20日短短三天現勘7個地點後,選中彰化縣二林鎮為園區地點。2009年12月前彰化縣長卓伯源順利連任。而國科會從未交代,為什麼會把一個高汙染、高耗水的光電園區,選在一個地層下陷、缺水、而且是中部重要農業生產地帶的精華區?

既然是總統政見,所以行政程序大動員護航,連副總統吳敦義都可以跑出來為廢水排放方式背書。環保署的環評會、內政部的區委會在爭議未解連連通過審查,國科會為了平息民間反對聲浪,環評承諾什麼都敢答應,然後在核備半年後的2011年11月又反悔這些承諾做不到,提出多達五項環評變更。

總之,現在的中科四期二林園區,目前已核准進入園區的只有和勤精機、愛民衛材、聚泰環保、新科光電等四家,實際進駐的只有愛民衛材一家,用地2.68公頃,其餘620多公頃園區閒置,轉型精密機械園區的政策變空談。

非但如此,彰化縣政府還在緊鄰二林園區的一塊352公頃台糖農地,規畫開發「二林精密機械產業園區」。2014年7月22日環評審查時,科技部一位參事還當場勸彰化縣政府,兩個園區都要發展精密機械,二林園區至今招不到廠商,不要二林精機開發後空在那裏。真是有夠荒唐。

因為這兩個案例,看到蔡英文的「創新綠能科技園區」又提到要發展精密機械園區,實在不解,不是應該先檢討二林園區為什麼招不到廠商、二林精機的設置必要性嗎?

當然蔡英文不是馬英九,所以不希望她再犯馬英九相同的錯,期待她這個政見能補件重提,並針對以下兩個疑點,請她評估後再向人民報告:

一、還有多少閒置工業用地,不必再犧牲農地開發新園區

蔡英文這個園區還沒做可行性評估就自己選定台糖沙崙農場,但基於保護農地,工業區開發應以夠用為原則。許多工業區明明空地很多,但工業局或地方政府會說地已賣完,急需用地。既然蔡英文要的是台南,那就來談台南。

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