中國獄政新問題:日益增加的女性受刑人

2015-06-26 18:53

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中國女受刑人數增加,主要為非暴力犯罪類型。(照片:美聯社,風傳媒製圖)

中國女受刑人數增加,主要為非暴力犯罪類型。(照片:美聯社,風傳媒製圖)

去年12月16日,1名滿頭灰髮的婦人走進了中國北京市第二中級人民法院應訊,庭訊結束後,婦人以行賄、非法經營兩項罪名遭判監禁20年,個人財產被沒收,同時罰款人民幣25億元(約新台幣125億元),創下中國司法紀錄。

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這名婦人聽到判決內容後當庭啜泣,她是丁羽心(或丁書苗),儘管只有小學學歷,但她在中國山西省靠著煤礦與鐵道事業,與中國鐵道部部長劉志軍經營博宥集團,非法所得金額近人民幣2000億元(約新台幣1兆元)。

 

 

英國廣播公司(BBC)記者杉麗雅(Celia Hatton)日前走訪中國北京,對於中國在經濟社會轉型下的獄政進行了解,杉麗雅發現,丁羽心堪稱中國最近10年的獄政改變代表個案,這類非暴力犯罪的中國女性受刑人數,已迅速增加。

5年內女受刑人數追上美國

據美國受刑人人權組織對話基金會(Dui Hua Foundation)的統計,過去10年來,中國女性受刑人的數量增加了46%,相較於男性受刑人的10%,增加速率可謂迅速。

弔詭的是,中國女受刑人目前僅佔中國受刑人總數的6.3%,以這樣的增加速率,不到5年,中國女受刑人數量將會超越美國,成為全球女受刑人數最多的國家。杉麗雅提醒,中國官方對女性受刑人數的計算尚未包括被拘留在少年收容中心、煙毒勒戒所以及勞改營中的女性成員。

中國與美國女受刑人數量圖。(風傳媒製圖)

中國人民大學法學院訴訟制度與司法改革研究中心副主任程雷受訪時指出,中國女受刑人增加迅速的原因在於「中國正在轉型」,程雷說,女性受刑人在非暴力犯罪的項目中增加最為快速,尤其是「毒品交易」與「通訊詐騙」兩項罪名,女性受刑人較過去增加許多。

另外,改革開放後,中國人民政府提高聘僱女性員工的意願,使得女性員工涉及收賄或行賄的案件比例也相對增加。在過去,女性受刑人多是壓抑已久後,忍不住爆發的家暴受害者,「這個數字至今增加速率不顯著,但非暴力犯罪的人數卻急速增加」。

中國女受刑人犯罪類型。(風傳媒製圖)

女受刑人獄中環境待改善

既然女受刑人數量增加已成既定事實,中國的監獄硬體是否能夠相應的進行調整?

杉麗雅發現,目前,中國每1個省僅有1座負責收容女受刑人的監獄,同時由於女子監獄多屬新落成,土地取得不易,所以這些女子監獄大多位於距離市區路途遙遠的郊區,程雷指出,這使得女受刑人的家屬前往探親的路途顯得遙遠,異常辛苦。

中國瀋陽女子收容所。(美聯社)
中國瀋陽女子收容所。(美聯社)

程雷還對杉麗雅表示,中國獄政與西方國家不同的地方在於,獄方禁止對孕婦受刑人上銬,以及服刑中的母親不得留置新生兒在獄中。

雖然看起來較西方獄政顯得人性,但是女受刑人與親屬見面的機會太少,讓許多原本身兼母職的女受刑人均盼望增加探親時間,尤其在中國,女性大多是幼兒成長過程中的主要照顧者與教育者。

親屬會客時間一到,許多女受刑人迫不及待的想看見小孩,可是,母親與孩童被一道厚厚的玻璃所阻隔,這些女受刑人根本抱不到自己的小孩。

 

對話基金會探討中國女受刑人數量增加。(取自對話網頁)
對話基金會探討中國女受刑人數量增加。(取自對話官方網頁)

杉麗雅指出,中國政府在認知到女受刑人數迅速增加之際,監獄收容硬體與政策相關細節也勢必進行調整,只是,對於相對不重視受刑人權益的中國來說,這段調整的路途不但不好走,還很長。

 

 

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