觀點投書:從「破窗效應」看「容忍漠視」所造成的高教亂象!

2018-07-23 05:40
作者認為高教亂象表面上肇始於少子化和大學過多,但實際上可能並非如此單純,它真正的肇因是教育部和高教領域中,官員和文人的「沈默」和「容忍」,以致社會中大眾的漠然。圖為亞太學生抗議董事會忽略學權至教育部抗議。(圖/亞太創意技術學院提供)
作者認為高教亂象表面上肇始於少子化和大學過多,但實際上可能並非如此單純,它真正的肇因是教育部和高教領域中,官員和文人的「沈默」和「容忍」,以致社會中大眾的漠然。圖為亞太學生抗議董事會忽略學權至教育部抗議。(圖/亞太創意技術學院提供)

日前報載從5月2日至6月1日,一個月內發生14起命案,其中有三起是慘絕人寰的分屍案,以往分屍案很少發生甚或間隔多年。可以說五月份在台灣,平均每兩天就有人死於非命,殺人頻率創下新高。於是社會上開始問:「為什麼台灣『壞人』這麼多?」也有學者引「破窗效應」來討論社會治安惡化是來自於「容忍」和「漠視」。

是的,造成社會犯罪惡化情況的可能不是「壞人很多」,而是執政者和人們的「漠視」及「容忍」。當我們容忍社區中的一扇窗被破壞了…,不予理會,不只可能引發仿效,甚至會導至變本加厲。同樣地,在高教的環境中亦是如此,近年來,教育部的放任,再加上少子化趨勢下,高教領域中的官方和老師們「漠視」「容忍」了各種亂象,尤其在私校的領域。根據高教工會對亞太創意學院運作所整理的情況,包括了學校淪為董事會私產,學校主管多重兼任,例如主任秘書同時身兼人事主任、總務主任,以職員兼任多重主管職務等,並進而在各種運作下影響教職員和學生的權益。

「破窗效應」是犯罪學的理論,簡單來說就是環境中的不良現象如果被放任存在,會誘使人們仿效,並且變本加厲。也就是說,如果社區中有棟房子的窗戶破了,我們放任它沒修好,則犯罪者會打破更多窗戶、相互模倣,並進而佔領、定居或者縱火,終而導致了變本加厲的犯罪情事。亦即,不要問「為什麼社會中壞人這麼多?分屍案一個月多起?」要問的是「為什麼我們『漠然』和『容忍』?!」

或許教育部和所有高教從業者,以及社會上的民眾,都該自問,目前高教之亂象,是怎麼來的?其實跟社會中的犯罪一樣,就是「破窗效應」,當後段私立大學開始出現,老師淪為招生銷售員、教職員被刪減加給或扣薪、學生被迫轉學轉系、學校淪為董事會私產、私校家族化、董事長藉掌握人事和會計介入校務、以親信或職員兼任多重職務等…。教育部「漠視」、「容忍」這些狀況,前段私校和公校老師也忽略漠視,認為自己的學校不在少子化「淹水線」的倒閉名單中,是安全的…。結果就是,漠視和容忍造成各個學校彼此相互模倣,而這些校方或為權力、或為金錢、或為校產…,最終影響了整個高教的環境和生態。

我們看到了私校發生的許多案例,包括報載高雄醫學大學校長懸缺、高醫大校友總會和立委提出了家族董事會介入學校事務的爭議,也看到了高教工會提出的,亞太創意學院的轉型和退場過程中,各種辦校運作的問題。透過倣效,這些家族化、企業化危及高教的狀況,何嘗不曾或不會再在其他大學中發生呢?

數年來,高教亂象表面上肇始於少子化和大學過多,但實際上可能並非如此單純,它真正的肇因是教育部和高教領域中,官員和文人的「沈默」和「容忍」,以致社會中大眾的漠然。尤其重要的應該是教育部明明知道各種狀況,亦獲有各項資料和管理職權,卻袖手未曾積極處理,以為丟回學校或丟給下任官員即可,以致在「破窗效應」之下,情況終會更加惡化、高教日益沈淪。 (相關報導: 觀點投書:高教「情理法?」:官、校、師、生只剩「對簿公堂」?! 更多文章

*作者為私立大專教師

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