又一次，環保署的善政成了民怨。上次是宮廟減香鬧成眾神上凱道，這次是禁用塑膠吸管鬧成「用調羹吃珍珠」。
減少空污和塑膠減量都是好事，更都是全球議題的大事，可是讓咱們的環保署執行起來，卻都演成民怨，怎麼回事？
漢朝名相丙吉以識大體著稱，最有名的故事：
丙吉擔任丞相，一次出巡時，道路上有人打群架，死傷橫道，丙吉車隊過而不問。又見一農人趕牛，牛喘氣吐舌，丙吉停下車子，派隨扈去問：「你趕牛走幾里啦？」幕僚不明白丞相處事的分寸，丙吉解釋：「老百姓鬥毆相殺，是長安令、京兆尹的責任，丞相在年度結束時打他們考績、行賞罰而已。然而現在還是春天，氣候並未大熱，牛卻喘氣吐舌，我擔心時序失調，會傷及全民（古時幾乎全民皆農），所以必須要問。」
那是識大體，還是迂腐？就看丙吉說的，「丞相在年度結束時打他們考績、行賞罰」效果如何——如果治安都好，老百姓認為政府施政OK，官員都稱職，那麼，丞相「不問小事」就是識大體；但若治安不好，丞相對縣令、京兆尹沒有賞罰，那就不是識大體，而是只會嘴上說大道理。
環保署的業務很多，老百姓最切身相關的是垃圾處理、空污管制、水源保護、環境保育等。然而，宮廟燃香之於空污、塑膠吸管之於塑膠減量都是各該項目當中的「小問題」，當燃煤電廠還在冒煙，甚至還要續建；塑膠袋、保特瓶問題仍然日趨嚴重的情況下，環保署卻用上最大力氣於減香、禁吸管，捱罵實屬活該。
且專就塑膠減量問題來說，一次性吸管的量事實上遠低於塑膠袋與保特瓶，那些也多半都是一次性（或多數人只用一次就丟棄），只不過「禁用塑膠吸管」最近是全球性熱門話題，所以環保署趕著湊熱鬧，美其名曰「與全球接軌」。
而台灣的焚化爐燃燒PVC與PE製品，其實效果很好，在非常高溫之下，焚化後都可以達到沒有後遺問題。難以處理的問題在於體積太大，但其實是這些塑膠製品佔據了太大空間，如果能夠在進入焚化廠之前做好壓縮（或初步壓縮），就是有效的垃圾減量。最近看到的一個構想是：在各村里安裝壓縮設備，教育（或獎勵）民眾自行拿過去壓縮，環保單位派回收車去載運，省時且省事。當然這都是「小事」，而「大人」是不管小事的。
可是，大人卻必須考慮，事情如何能夠有效執行。
隋煬帝好大喜功，御駕親征高麗，全國動員一百多萬大軍（號稱二百萬），分左右翼各十二路出發，在鴨綠江畔集結。然後每個士兵攜帶100天口糧，加上鎧甲、兵器、服裝、輜重及攻城器械等，加起來超過6石（約當126公斤），士兵根本扛不動，隋煬帝卻下令：「路上遺棄食物者，斬！」結果呢？士兵在出發前就將食物埋進土中，就不犯「路上遺棄」之罪，以致於大軍才走到半途，就出現糧食不繼問題。
這是「無法執行卻硬要規定執行」的後果。禁止塑膠吸管的結果如何，現在言之過早，可是環保署的作風，從上次減香到這次禁吸管，都是一紙行政命令要求一體遵行，實為遭致民怨的主要原因。如此作風不改，以後苦頭還有得吃。
＊作者為專欄作家。更多好文請看〈公孫策說不測風雲〉臉書紛絲專頁。
