從韓國的「良心拒服兵役者」看台灣:徵兵好還是募兵好?

2018-07-01 13:40

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國際特赦等非政府組織在韓國憲法法庭外集會示威,要求韓國政府引進替代役(BBC中文網)

國際特赦等非政府組織在韓國憲法法庭外集會示威,要求韓國政府引進替代役(BBC中文網)

韓國憲法法庭宣判,良心拒服兵役者必須坐牢並未違憲,但政府必須修改兵役法,提供良心拒服兵役者其他形式的替代役方案。

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良心拒服兵役者指的是那些出於自己的信仰或良知而拒絶服兵役的人。在韓國,許多拒絶服役而被判入監服刑的良心拒服兵役者都是耶和華見證人的信徒。

韓國兵役法規定,拒絶服兵役可處3年以下徒刑,韓國憲法法庭宣判,這條法律規定不違憲,但對兵役法不承認任何替代兵役的其他服役方式,憲法法庭則判定違憲。

憲法法庭要求,必須在2019年底之前修改兵役法,提供替代兵役的方案,否則不得判良心拒服兵役者入獄。

台灣軍人
台灣兵役制度近年來出現很大的改變

台灣兵役制度

同樣在亞洲的台灣也實施兵役法,但不同的是,台灣的兵役制度近年來出現很大的改變,並且從2000年開始就有替代役方案。台灣的兵役制度從早期的義務役(徵兵制),近年來逐漸轉變成義務役和志願役(募兵制)並用的制度。

但不論兵役制度如何改變,以及是否有替代役制度,當不當兵,要如何當兵,在台灣也一直是一個熱門話題。

徵兵轉募兵

國民黨政府早期在台灣的兵役政策是軍官、士官以志願報考為主,而士兵則以屆齡徵集而來。

台灣軍校
台灣軍校畢業生歡迎總統蔡英文參加畢業典禮

但隨著軍隊編製精簡加上兵員過多,義務役士兵的役期逐漸從3年縮短為2年,2000年後,2年役期更逐年遞減,至2008年義務役士兵只需服役1年。

最新的情況是,從2018年起,台灣兵役進入全面募兵制,義務役男子只需要接受4個月的軍事訓練。

反對者認為,近20年來兵役法的改革是兩黨討好選民的結果,一切都是為了爭取選票,犧牲了台灣的國防和安全。

反對和擔憂

台灣實施募兵制雖然獲得多數年輕人支持,但曾經擔任美國國務院亞太副助卿的柯慶生(Thomas Christensen)卻對此提出警告。

據台灣《中央社》報導,柯慶生在近日一場美國智庫座談會上表示,台灣改為全募兵制會導致軍隊更小、更昂貴,也不符合台灣的戰略。

柯慶生表示,擔心台灣在軍事方面沒有做好充分凖備,無法遏阻中國大陸可能以武力威迫台灣。他希望台灣能將這個募兵制視為一項實驗,之後回到傳統的徵兵制度。

替代役

撇開徵兵制和募兵制的爭論,台灣近年來引進的替代役,爭議也不少。

台灣軍校
台灣政府希望能吸引更多年輕人報考軍校

替代役當初推動的目的就是配合實施募兵制來消化過多的兵員,讓義務役男子分配到警政、消防、醫療和其他政府單位擔任公共服務工作。

除了上述的一般替代役之外,後來又陸續推出研發替代役和產業替代役,民間企業(包括鍋貼店)也可以提出員額需求申請。

但產業替代役制度也引發諸多批評,並被笑稱是「鍋貼役」,指責政府充當人力中介公司,圖利廠商,義務役男子淪為廉價勞工。

隨著台灣進入全募兵制之後,替代役人數也將隨之縮減,未來只有出於家庭和宗教因素才能申請替代役,其餘義務役男子一律接受4個月的軍事訓練。

從台灣的兵役制度改革來看,韓國要解決良心拒服兵役者的問題,恐怕並非單純引進替代役就能夠做得到。

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