看加薪四法 藍營人士坦言有政治目的

2015-04-04 06:00

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經濟部長鄧振中日前曾表示,「加薪四法」的宣示效果大於實質效果,也有藍營內部人士坦言,加薪四法的推出是有政治目的。(資料照片,林韶安攝)

經濟部長鄧振中日前曾表示,「加薪四法」的宣示效果大於實質效果,也有藍營內部人士坦言,加薪四法的推出是有政治目的。(資料照片,林韶安攝)

台灣經濟長期低迷,低薪是許多人心中「悶」,民眾對執政黨更是悶到極點、信心大減,終究導致國民黨在九合一選舉慘敗。為挽回民意,國民黨推出「加薪四法」,意圖想用鈔票搶救選票,替勞工加薪,但此法案的宣示性大於實質性,除民進黨不相信外,連國民黨內部也都不看好。

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單修一法沒共識 藍搞出「硬湊四法」

國民黨近日提案修正《公司法》、《中小企業發展條例》、《工廠法》和《勞動基準法》,合稱「加薪四法」。前3案是為了要求企業及工廠分配盈餘給員工,而企業也能有條件抵稅,即俗稱的「你加薪、我減稅」;但若公司有盈餘卻不分配,則將透過《勞基法》,開罰50萬元以上、500萬元以下罰鍰。

事實上,「加薪四法」的前身為《中小企業發展條例》,最先由行政院提出修正案,鼓勵中小企業調高經理級以下的員工薪資,就能在當年度的營業所得額中扣除薪資金額的130%,意思就是,若企業或工廠替員工加薪1萬元,就可扣稅1萬3000元;但後來因朝野協商沒有共識,國民黨又盼能藉機拉抬聲勢,因此,為了增加合理性及擁有更多法源依據,便找來另外3法組成「加薪四法」。

就如經濟部長鄧振中所言,「加薪四法」的宣示效果大於實質效果,也有人質疑,這根本就是「硬湊四法」。而目前外界在意的是,在《公司法》中,除了未強定分紅比率外,就算按現在法案進度,也趕不及在今年實施,最快要等到後年才能上路。

此外,《工廠法》的爭議也不小。此法已40年沒修過,過去更曾被藍委提案廢止,但這次又回魂,好像麻將3缺1,硬要湊4個。另一方面,法界人士認為,《工廠法》和《勞基法》重複性高,應廢止或納入《勞基法》之下,但這次卻獲選為4法之一,宛如是考古出土。

沒有明訂出範圍 藍綠兩黨不看好

據藍營人士私下透露,國民黨在此時提案,背後當然有政治考量。該人士指出,「無感的時候票就少」,因此國民黨希望人民有感,便提出「加薪四法」,但他也坦言,這樣的修法方向,無法讓民眾獲利。

他指出,「加薪四法」或許能讓一部分人獲利,但在未明確訂定相關比率或就算《中小企業發展條例》修法通過,仍要看企業及工廠是否有良心。該藍營人士說,因此,就目前狀況來說,這樣的修法對勞工根本無法起加薪作用。

國民黨立委楊瓊瓔也指出,《公司法》未明定相關分紅比率,恐怕會有模糊地帶,「如果沒辦法落實,訂這個法是沒有用的」。她表示,如果考量市場自由化而無法訂定實際數字,那也應明定範圍,並由行政部門建立方案;而即使不入法,也可透過行政命令來約束企業。

不過,國民黨立委廖正井則認為,政府不該強行介入分配比例,應尊重企業自主。但若有企業想趁機利用壓低本薪等方式來逃漏洞,廖表示,可透過經濟部去稽查勞工薪資狀況。但對於目前法案進度,廖正井也說,若要馬上通過恐怕不樂觀,因企業董事會通常都在年中舉行,因此就算現在通過,恐怕也要待後年才上路。

對此,民進黨經濟委員會召委陳明文批評,《公司法》、《工廠法》都是騙的,沒有辦法有效約束企業,完全是「提籃子假燒金」(意指假好心),國民黨執政8年都沒有做,現在突然說要加薪,明顯是政治操作。

民進黨立委薛凌則認為,她並不反對此法案,但事實上,就目前的企業狀況來說,是否真能替員工加薪,她則抱持質疑態度。她建議,若真的要通過「加薪四法」,應明定比例等相關配套,並考量到現實因素,不要只是「空口講」。

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