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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

杜宇觀點:農產價跌的蝴蝶效應正在發生!

台灣政府面對農產品國外市場開拓不易,做法是花費鉅資成立「台灣國際農業開發公司」,行銷全球。(資料照,陳明仁攝)

台灣政府面對農產品國外市場開拓不易,做法是花費鉅資成立「台灣國際農業開發公司」,行銷全球。(資料照,陳明仁攝)

今年國內由於氣候佳,沒有重大天然災害,水果產量增加,但因國內消費量有限,且受限於國外市場開拓不力,導致價格暴跌農民叫苦連天,也凸顯出開拓國外市場,對穩定台灣農產品供需及價格的重要性。

國外高端消費市場已經成為各國必爭之地。日本政府為實現向亞洲地區出口農產品倍增的目標,正積極透過科技研發及品種改良,進一步擴大國內優質農產品出口(如日本宮崎縣特產「太陽之子」芒果兩顆裝約1公斤,售價高達40萬日圓(約3730美元),糖度在15度以上、重量350公克以上才算合格),還特別成立新的機構,負責調查分析海外消費者需求,並宣傳推介日本農產品;同時收集日本各產地資訊,制定農產品出口戰略,並與日本貿易振興機構(JETRO屬官方組織)聯手,共同來推動日本優質的農產品出口,已獲得相當進展。

20180531-國民黨立委李彥秀(中)、王惠美、陳超民等31日召開「香蕉鳳梨價崩,政府反應超芭樂!」記者會。(顏麟宇攝)
20180531-國民黨立委李彥秀(中)、王惠美、陳超民等31日召開「香蕉鳳梨價崩,政府反應超芭樂!」記者會。(顏麟宇攝)

而台灣政府面對農產品國外市場開拓不易,做法卻是花費鉅資成立「台灣國際農業開發股份有限公司」,宣稱要結合國內小農打團體戰,並建立台灣水果優質品牌形象,行銷全球。只是在歷經國內高麗菜、香蕉、鳳梨、荔枝等因盛產供過於求導致價格暴跌之際,該公司不僅無法扮演稱職的救援角色(開拓新興國際市場的表現乏善可陳),且許多作法與當初說法不同,更引來與民爭利的批評。

由於台農發高層過去和國內農民並無淵源,想整合本就不是件容易的事,一旦無法凝聚農民力量,要攜手打國際盃談何容易;尤其該公司的屬性讓國會無法監督,和日前北農總經理宣稱北農是民間公司不是公務機關,可自由花錢(無需跟董事長報備?)但兩個機構領高額薪資的高層人選均是由官方農委會指定。執政者的私心正是國內農產運銷體系無法正常運用的關鍵之一,卻被刻意忽略難怪問題永遠無解!

吳音寧並非不諳政治,而是沒跟上城鄉差距。(柯承惠攝)
北農總經理吳音寧忙著應付送酒爭議,無暇他顧香蕉價跌。(柯承惠攝)

原本為台灣農產品行銷的主要消費地中國大陸,也因兩岸關係陷入急凍而風聲鶴唳,農民憂心中國大陸採購縮手或加強對台灣出口到中國大陸農產品進口檢驗檢疫,會打亂原先行銷規劃,讓豬羊變色,卻未見蔡政府有任何安定人心的作為。反因蔡總統針對中國大陸去我國主權化的蠻橫作為,表達「我們不會再忍讓」,更讓農民剉列等,深怕兩岸關係進一步惡化,恐阻斷兩岸農產貿易,造成他們辛苦生產的農產品因滯銷而血本無歸。政府在未能分散單一市場風險前,還是應該設法穩住兩岸局面,別陷入不可收拾的地步!

國內無論豐收或歉收農民都眉頭深鎖,務農沒有幸福感讓許多年輕人不願留在農村,這也是台灣農業基層勞動力嚴重短缺的主因,未來即便從國外引進大批農工,短期或有助於勞動力的緩解,但長遠來看並不利於產業升級及生根。而農業問題環環相扣,政府頭痛醫頭腳痛醫腳甚至給強力止痛藥(補助、補助又補助)的作法,無助問題的解決。面對產銷失衡政府缺乏同理心的作法(如質疑果農搶種、沒有一斤一元的香蕉等),讓一向支持綠色政黨的南部農民掛出「民進黨不倒,農民不會好」的抗議布條,正是一種警訊,別輕忽農院可能產生的蝴蝶效應!

*作者為農經學者

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