金管會下轄的財團法人住宅地震保險基金董事長陳明仁，在立法院公然與金管會主委顧立雄槓上，質疑顧立雄在地震基金，與美商怡安保險經紀公司的「再保服務合約」，有「利益迴避」問題，讓金管會今（31）日傍晚記者會備極尷尬，不斷強調，地震基金與再保險經紀公司的合約糾紛，不會影響國人投保近300萬戶的地震險後續理賠保障。
地震基金雖然是冷門的政策保險，卻是國人面對地震的重大守護者。根據金管會統計，目前國人投保住宅地震險的戶數為293萬戶，投保率為34.11%，國人每戶投保地震險保費每年1350元，去年度的簽單保費為38.05億元，累積責任額為4.89兆元，牽動著國人的身家財產安全。
政黨輪替 陳明仁仍受重用
陳明仁2015年擔任地震基金董事長，即便2016年政黨輪替，去年金管會重新改派該基金董監事，前金管會主委的李瑞倉，仍選派陳明仁為基金董事長，讓外界見識到陳明仁的實力。然而，地震基金在民進黨執政後，該基金總經理竟然有長達一年半的「空窗期」，保險局副局長蔡麗玲表示，依據地震基金捐助章程，該基金總經理，係由董事長提請董事會通過後任命，該基金自2016年4月底，到隔年9月初，「總經理均由董事長兼任」。
地震基金在政黨輪替後，長達一年半的空窗期，對照現在「董總互鬥」的戲碼，顯得格外諷刺。
陳明仁業務推廣費500多萬 支出待釐清
針對顧立雄在立法院表示，金管會正在查核該基金一筆預算規模500多萬元的「業務推廣費」爭議，蔡麗玲解釋，顧立雄指的是金管會今年4月針對該基金年度決算報告出爐後，針對陳明仁董事長的「業務推廣費」部分，「有發現費用支出有需要釐清地方，保險局已請地震基金進行說明，金管會後續會依據立法院決議辦理。」
陳明仁指控 顧立雄指示不要向怡安求償
對於陳明仁指控，顧立雄指示地震基金，不要向再保險經紀公司怡安求償，蔡麗玲強調，地震基金與怡安之間的費率糾紛，屬於「契約糾紛」，「保險局尊重業者循管道處理，金管會在乎的，是地震險風險分散機制能否持續，不受合約糾紛影響。」
蔡麗玲解釋，700億元的住宅地震險的風險分攤機制，係分為二大塊，第一層是30億元以內的地震住宅理賠，由承保保險公司透過「共保」方式吸收，第二層的670億元理賠損失部分，則分別由地震基金、再保險、地震基金與政府負擔，金額分別為170億、200億、160億與140億元。
蔡麗玲表示，陳明仁今天所指控的再保險部分，即是今年3月該基金委託怡安所安排的100億元再保險額度，合約從4月1日起生效，再保險合約效期為1年。
對於地震基金內鬥事件搬上國會殿堂，陳明仁還公然指控怡安「違反承諾」，雙方簽訂的「再保服務合約」到底還能不能走下去，頗令外界擔心。
對此，蔡麗玲表示，地震基金會針對200億元的國際再保險額度，每年係透過公開評選方式，評選出國際再保經紀人之後，再由再保經紀人向國際再保險公司詢價，得標的美商怡安保險經紀公司，今年7月份依據「再保服務合約」，必須針對另外100億元再保險額度，安排國際再保合約。「各位可以放心，地震基金的再保險安排，未來都可循合約走，雙方爭議歸爭議，可以循管道處理，但是合約還是必須照走。」
地震基金總經理 疑與怡安帳務不清楚
不過，陳明仁公然指控地震基金總經理侯自維，與怡安之間帳務不清不楚，「怡安沒有按照當初承諾調降費率5%，只調降0.3%」，這樣的說法非同小可，金管會在回應上，也相對謹慎，金管會主秘施瓊華表示，「金管會未來會持續關心後續合約是否履行。」
對於陳明仁指控，台灣的住宅地震基金，過去十幾年從未動用到國際再保險的200億元理賠額度，要求怡安調降再保險費率，金管會強調，再保險費率高低，必須全球性來看，一般費率的訂定，會隨著前一年度全球天災發生狀況有所波動，施瓊華補充，「地震險再保險保費，一般會考量前一年度地震發生狀況，費率高低主要看國際上區域風險發生情形，『不會只單純看台灣狀況』。」
侯自維吃裡扒外？金管會調查中
至於陳明仁指控侯自維吃裡扒外，施瓊華表示，金管會會主動了解，相關行政調查目前正在進行中，也會請陳明仁來說明。
不過，金管會下轄財團法人董事長，在國會殿堂槓上金管會主委後，金管會針對地震基金的「業務推廣費」行政調查，若確認陳或侯有行政疏失，是否會有相關懲處，蔡麗玲表示，《金管會主管財團法人監督管理要點》，公辦財團法人董事會相關行為，若違反規定，金管會得要求該基金改善，「若情節嚴重，金管會可以廢止董事會決議，甚至撤銷財團法人許可。」
施瓊華表示，陳與侯都是金管會指派之董事，人既然是金管會派任，若有相關違失，金管會就會處理，依據《民法》，財團法人董事、監察人違反法令或章程，危害公益或法人利益，利害關係人得依法向法院解除其職務。
