移民制度重大變革!10萬名在台工作6年外勞與看護 取得證照後可申請移民

2018-05-15 13:10

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為了彌補台灣高科技製造業與社福體系龐大的人力缺口,《新經濟移民法》將正式開放產業外勞與社福外勞之移民。(圖/新竹市政府提供)

為了彌補台灣高科技製造業與社福體系龐大的人力缺口,《新經濟移民法》將正式開放產業外勞與社福外勞之移民。(圖/新竹市政府提供)

台灣移民制度即將出現重大變革,為了彌補台灣高科技製造業與社福體系龐大的人力缺口,《新經濟移民法》將正式開放產業外勞與社福外勞之移民,未來只要在台工作6年以上,同時取得相關證照,雇主願意支付國人70分位薪資待遇,技術員機械人員組裝人員月薪41393元以上,社福人力月薪32000元以上,上述藍領技術人員即可申請永久居留台灣。

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行政院長賴清德表示,台灣目前失業率在3.6-3.7%之間,是近17、8年來最低,可供勞動力已經有限,企業界多年以來呼籲政府解決人力問題,主計總處每年八月「人力需求調查」,也顯示中階的技術員、技藝有關、機械設備操作組裝人員,有高達12萬名供給缺口,因此行政院才會提出新經濟移民法。

賴清德表示,在引進中階外籍技術人力的同時,為避免影響本勞就業機會,必須取得平衡點,因此選擇國人70分位薪資水準41393元,一方面解決人力需求,也不對本勞造成衝擊。

賴清德:很多產業負責人反映,外勞訓練這麼久卻礙於法令無法久留

賴揆特別強調,「中階技術人力,與一般外籍人力是不一樣的」,政院這次計劃引進中階技術人力所選擇的三個來源,之所以優先選擇僑外生,以及在台工作一段時間之外籍勞動人力,就是希望降低對社會衝擊,過去很多產業負責人反映,外勞訓練這麼久,對企業來說是很珍貴的,但是礙於法令無法久留,《新經濟移民法》就是為了解決這個問題,我們一定要給他們一條路。

國發會主委陳美伶表示,中階外籍人力的移民,是過去法制體系所缺乏的,《新經濟移民法》所界定中階外籍技術人力,是「補充性質」不是替代本國勞工,因此設計上以主計總處職業分類第二與第三技術層次人力,另外主管機關認定有短缺技術人力也會引進。

另外,目前在台就學之僑外生,包括取得高中職與僑委會海青班畢業生,只要取得專業證照,學成後若願意留台,台灣社會也應該給予機會。政府也會擴大產業人力短缺「產學合作專班」,主要對象則是新南向國家,另外,也會鬆綁外籍生就讀高中職,過去外籍生就讀高中職,僅限免簽證國家,未來非免簽國家學生也可來台就讀。

中階外籍技術人力移民政策,最重要的部分則是產業外勞與社福外勞的留任,陳美伶表示,根據《就業服務法》,產業外勞在台工作12年必須離開台灣,家庭看護工在台期限則是14年,這些人如果來台後培養相當技術能力,應該有相關機制,讓他們能繼續在台工作。

陳美伶表示,根據勞動部統計目前在台工作滿6年之產業外勞或社福外勞,人數大概是10萬人左右,未來新法上路後,中階外籍技術人力之引進,「僅限於產業勞工特別是3K產業與家庭看護工,且進用有一定程序」,必須取得相關證照,確保其具備相關技術需求,例如機械操作、組裝技藝等,「中階人力之引進,只能在本國勞動市場缺口確實存在時,才能引進。」

主計長朱澤民:不會拉低本勞薪資

陳美伶強調,中階外籍技術人力申請永久居留的薪資門檻,訂定在平均總薪資的70分位,即41393元,高於產業外勞目前薪資2.4萬到3.1萬元,社福外勞則是參照照服員月薪是32000元,也高於目前社福外勞薪資19000元。

行政院主計長朱澤民表示,目前產業外勞平均薪資,大約是2.6萬元,本國勞工平均薪資則是4.9萬元,未來中階外籍技術人力資金門檻,訂在國人70分位薪資水準41393元,社福外勞薪資門檻訂在未來居服員薪資下限3.2萬人,不會因此造成外勞拉低本勞薪資水準的問題。

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