台嫌成燙手山芋 菲國官員:左右為難

2018-04-06 13:20

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國際電信詐騙案常見嫌犯集體被捕,兩岸駐外人員上演搶人大戰,從與第三國分享犯罪集團情報,到動員逮人、拘留、審訊和遣送,不但讓外交與警政人員精疲力竭,也讓第三國政府陷入兩難。(資料照,美聯社)

國際電信詐騙案常見嫌犯集體被捕,兩岸駐外人員上演搶人大戰,從與第三國分享犯罪集團情報,到動員逮人、拘留、審訊和遣送,不但讓外交與警政人員精疲力竭,也讓第三國政府陷入兩難。(資料照,美聯社)

國際電信詐騙案至今仍常見嫌犯集體被捕,兩岸駐外人員搶人的戲碼。事實上,兩岸搶人的程序極為複雜,從與第三國分享犯罪集團情報,到動員逮人、拘留、審訊和遣送,不但讓外交與警政人員精疲力竭,也讓第三國政府陷入兩難。

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北京拚搶人 背後有壓力

2016年4月,被判無罪的肯亞電信詐騙台嫌被強行遣送中國大陸後,陸續傳出馬來西亞、柬埔寨、亞美尼亞、越南與印尼等國,也把台籍嫌犯送往對岸。一時之間,兩岸搶人大戰和背後政治角力的戲碼,不斷地在世界各國上演。

不過,搶人大戰並不是2016年才開始,早在2010年12月,菲律賓與中國大陸警方合作破獲一起電信詐欺案,兩岸嫌犯在馬尼拉落網,2011年2月農曆年間,中國大陸公安把14名台嫌由馬尼拉押解至對岸。

2011年北京介入台嫌遣送,掀起台菲兩國外交波瀾,當時的駐菲代表李傳通被召回。外交部多次召見菲國駐台主管抗議,並嚴審菲律賓勞工赴台簽證申請,菲國2度派特使赴台,並撤換多名失職官員。

當時駐菲代表處派員在移民局拘留所外監控,不斷交涉,並提醒台嫌一有風吹草動就打電話求救。遣送當天,駐菲代表處接到電話,聽到背後有人以台語高喊「不要拖我」,李傳通與律師及代表處人員趕往馬尼拉國際機場,但被攔阻在安檢大廳,菲中人員由秘道押走台嫌,搭上備好的專機。

事隔多年,一名前外交官透露,因為案件的中國大陸受害人包括高官及親屬,北京態度才轉為強硬,以勢在必得的態勢向馬尼拉要人。

從未遇過這類事件的菲國政府一時間不知如何因應。此外,2010年8月馬尼拉發生港人巴士挾持案,菲國急欲修補菲中關係,加上當時的外交部長羅慕洛(Alberto Romulo)有意爭取中國東協自由貿易區商務理事會理事長,因此接受北京的要求。

4月30日,廣州白雲國際機場,97名電信詐騙犯罪嫌疑人(中國65人,台灣32人)被押解回中國。(新華社)
97名電信詐騙犯罪嫌疑人(中國65人,台灣32人)被押解回中國。(資料照,新華社)

兩岸嫌犯共涉詐騙案 第三國陷兩難

詐騙集團為何看上菲律賓?菲國國家警署反網路犯罪大隊發言人辛柯(Artemio Cinco)認為,除了地理上接近、網路使用環境尚可之外,詐騙集團可能認為菲警設備與技術落後,都是背後的原因。

2009年「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」簽署生效,兩岸執法單位聯手掃蕩,詐騙集團外移至東南亞及其他地區。台菲警方長期合作打擊跨境犯罪,2013年到2016年間,雙方聯手逮捕共800多名兩岸電信詐騙嫌犯,其中504名台人遣送回台。

2011年台嫌遣陸事件後,菲方已瞭解台方的態度及反應,依照國際慣例與國籍及出發地原則處理遣送事宜。不過今年一月78名台嫌被捕,中方指集團在大陸犯下500多個案件,詐得金額達5000萬美元,加上兩岸關係出現變化,菲中關係修好,北京再次施壓將台嫌遣送至天津。

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