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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

海選優秀人才?破壞官箴? 經濟部綠推中心27歲副執行長掌離岸風電重大政策

經濟部成立綠推中心,其中一位副執行長是前民進黨新境界文教基金會副執行長鄭亦麟。(取自鄭亦麟臉書)

經濟部成立綠推中心,其中一位副執行長是前民進黨新境界文教基金會副執行長鄭亦麟。(取自鄭亦麟臉書)

行政院長賴清德去年底舉行「加速投資台灣」專案會議,會後特別親自召開記者會,強調未來政府將化被動為主動,並且「海選」優秀年輕人,進入對外招商窗口,外界都好奇「優秀青年」定義為何,日前賴揆親自主持台南沙崙綠能科學城動土儀式,未來負責推動相關政策規劃研究的「綠能科技產業推動中心」,三位副執行長全部由民間單位借調,其中一位是鄭亦麟年僅27歲,在民進黨執政前,原本擔任綠營智庫副研究員,經濟部內部對於這位「空降」的副執行長議論紛紛。

經濟部成立綠推中心  重要工作就是扶植綠能產業

去年2月行政院科技會報通過,由經濟部成立「綠能科技產業推動中心」(綠推中心),這項決議原本主要目的,係為了將經濟部與科技部共同執行的「能源國家型科技計畫」,和蔡英文總統重要政見「5+2創新產業」的綠能產業接軌,不過,由於綠推中心與能源局之間存在競合關係,經濟部內部對於這個空降單位,存在很大的疑慮。

據了解,經濟部今年二月公告《綠能科技產業推動中心設置要點》,正式為這個外界俗成「經濟部能源辦」外掛組織,一個成立法源依據,根據設置要點,該中心主要任務包括,扶植綠能產業、提升研發量能、完善基礎建設與強化系統整合,拓展對外輸出。該中心設置執行長1人,副執行長1-3人,由執行長聘任之。

20180327-經濟部長沈榮津27日於立院備詢。(顏麟宇攝)
經濟部長沈榮津力推綠推中心。(顏麟宇攝)

去年底賴揆主持加速投資台灣專案會議,指示經濟部要「海選」年輕人為台招商後,經濟部長沈榮津就把賴揆的話當圭臬,綠推中心這樣的外掛機構,不僅人員的聘任不受《公務人員任用法》等限制,在業務推動過程,又可以排除掉公務機關的諸多法令限制,可以說好處多多。

蔡英文能源政策幕僚、民進黨新境界文教基金會副研究員擔任副執行長

據了解,經濟部綠推中心成立後,3位副執行長除了傅偉祥,原本係經濟部技術處處長,來自於經濟部官僚體系之外,其餘2位都是從外部借調,一位是科技部國研院副院長吳光鐘,另一位則是來自於行政院能源及減碳辦公室主任鄭亦麟。

鄭亦麟年僅27歲,原本於外資券商擔任助理研究員,後來進入民進黨新境界文教基金會擔任副研究員,在蔡英文總統競選期間,積極為民進黨的能源政策辯護,並且以Luke的筆名,與「核能流言終結者」黃士修筆戰;2年前,鄭亦麟獲得台達電與英國在台辦事處的獎學金,到英國倫敦大學研習經濟及能源環境政策,回台後即進入行政院能源及減碳辦公室。

2018年3月31日,蔡英文總統參訪花蓮瑞穗富源鳳梨公園(總統府)
綠能是蔡總統的重大政見,圖為蔡英文總統參訪花蓮瑞穗富源鳳梨公園(總統府)

經濟部長沈榮津多次公開稱讚鄭亦麟

據了解,鄭亦麟作為綠營積極栽培的年輕世代,先前係以工研院綠能所員工,借調進入行政院工作,但去年底鄭突然離開行政院,轉任綠推中心副執行長,經濟部內部,對於鄭離開行政院的決策核心圈議論紛紛,甚至認為鄭只不過在英國留學一年多,回國以後就搖身一變成為離岸風電的專家,頗不以為然,不過,經濟部長沈榮津對於鄭頗為倚重,並且多次在公開場合,稱讚「鄭副執行長非常優秀」。

綠推中心成離岸風電重大投資案的單一窗口

不過,由於經濟部本月將公告離岸風電合格廠商的遴選結果,相關遴選作業正緊鑼密鼓地展開,在鄭亦麟空降經濟部綠推中心後,綠推中心在能源政策上「大權在握」,過去,經濟部對於重大僑外投資廠商,與經濟部長的接見行程,都必須經過相關單位層層上報,但現在綠推中心成為離岸風電重大投資案的「單一窗口」,離岸風電的國外開發商與設備商,爭取與經濟部高層見面,都得透過綠推中心。

綠推中心因為被賦予「扶植綠能產業」的任務,最近,經濟部內部研擬離岸風電遴選作業決策,也處處看到綠推中心的影子,甚至被經濟部內部批評是「有權無責」的太上機關。

據了解,能源局日前完成「競標遴選行政契約」規劃草案,但送到經濟部次長辦公室後,規劃案被原封不動地退了回來,一般而言,政務官退回幕僚單位呈報的規劃案,會敘明理由,但該份公文上面據傳只蓋了次長印章,並無龔明鑫的簽名。

2018-02-12-德國電力公司EnBW將入股海鼎3座風場。離岸風力。離岸風電02。(EnBW提供)
政府即將展開離岸風電遴選大業,圖為德國電力公司EnBW。(EnBW提供)

綠推中心負責離岸風電遴選?恐違反政府採購法

最近,經濟部內部甚至傳出,離岸風電遴選委員名單,將全部交由綠推中心負責,讓能源局大吃一驚,能源局官員表示,離岸風電攸關台灣未來一兆元的投資,這麼重大的投資計畫,遴選委員的規劃必須要符合《政府採購法》等相關規範,綠推中心人員幾乎全部是從外面借調,不具備公務人員身份,將來如果發生什麼弊端,屆時綠推中心這個功能編組,恐怕早就已經解散,屆時相關責任不知由誰來扛?

針對綠推中心是否參與離岸風電遴選委員行政作業,鄭亦麟表示,綠推中心依據《綠能科技產業推動中心設置要點》,係綠能產業的協調與對外窗口,離岸風電的遴選委員相關作業,仍是由執行機關能源局負責,鄭強調,這樣的功能切割很好且具備彈性,讓綠推中心可以專心做產業推廣的業務。

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