建照規定綁死部落互助式教保 開辦迄今僅8家 《教保法》擬鬆綁

2018-03-22 15:00

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國民黨委員鄭天財質詢原住民幼兒教育問題。(蘇仲泓攝)

國民黨委員鄭天財質詢原住民幼兒教育問題。(蘇仲泓攝)

台灣公共托育化政策實施迄今,有嚴重城鄉差距,尤其地處偏遠的原民部落,即便《原住民族教育法》20年前立法即規定,政府應在原民地區普設幼兒園,但20年過去,原民地區國小附設幼兒園比率,仍只有85.3%,對於地處偏遠的部落,該法雖然允許成立「互助式教保機構」,但目前為止,僅屏東、高雄合計8個據點,為了加速部落互助式教保推動,《幼兒教育及照顧法》修法草案,擬放寬互助式教保機構的申設門檻,未來高中以下學校校舍,辦理幼兒園、社區、部落或職場互助式教保,不受建築法相關規定之限制,無須額外申請建照。

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原住民立委鄭天財21日在立院質詢,《原住民族教育法》20年前立法,當初規定政府應在原民地區普設幼兒園,但經過20年的推廣,原民地區國小附設幼兒園比率,竟然只有85.3%,原民地區地處偏僻,不可能有私立幼兒園願意到當地設立分校,只能仰賴「互助式教保機構」的開辦,但相關業務開辦,卻受限於《建築法》建築執照變更規定,推動上困難重重。

鄭天財表示,由於《建築法》規定建築執照核發以前,必須先進行結構安全鑑定,很多原民地區公立學校,若要增設互助式教保機構,就得申請建築執照變更,他很感謝立委鍾佳濱,在擔任屏東縣副縣長期間,爭取原民會補助,積極推動互助式教保,讓屏東縣在目前全台8個據點當中,佔了6個。

針對幼托公共化政策推動過程,非營利幼兒園基於成本考量,不願意進駐原民地區,教育部次長蔡清華表示,原民部落因為範圍較廣,家長把幼兒送到公立幼兒園,交通上有很大的困難,因此,教育部本次修改《幼照法》部分目的,就是希望鼓勵社區與部落式互助式教保服務,能夠擴大辦理。

不過,國教署署長邱乾國表示,互助式教保服務業務,人事費用係由原民會負責編列,由於原民會預算受限,每個月能補助單一學童的經費有限,以原住民族語沉浸式教學為例,一人僅補助35元,目前原民會針對部落互助式教保,已經與教育部合作,短期內花蓮的豐濱與台東金豐、卑南都會上路。

目前,原民會針對原住民地區幼兒園,已經開辦原住民族語「沉浸式教學」的補助,希望藉此協助原住民族語言文化傳承,但這部分僅限於原民地區的公托,對於都會地區的平地原住民,則沒有提供類似服務,原民會主管表示,未來教育部與原民會將在原住民人口較多的都會地區,開辦社區互助式教保,鼓勵5歲以下原住民兒童就讀,相關預算教育部將會予已編列。

鄭天財則是建議,目前《住宅法》針對社會住宅部分,已經將原住民列為優先照顧之弱勢族群,由於該法已規定社會住宅得經營非營利幼托等相關服務,因此,他主張原住民居住比率較高之社會住宅,也應提供族語托育相關服務。

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