中國31項措施行政院提8策略 施俊吉:面對挑戰 無需畏懼

2018-03-16 14:08

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行政院副院長施俊吉16日針對大陸對台31項措施,召開因應對策記者會。(顏麟宇攝)

行政院副院長施俊吉16日針對大陸對台31項措施,召開因應對策記者會。(顏麟宇攝)

行政院今天針對中國對台31項政策,正式公佈4大方向、8大策略因應,行政院副院長施俊吉首先定調中國31項對台政策,「名為惠台實則利中,目的是引進台灣技術、資本與人才,協助中國經濟發展轉型」,面對中國磁吸尖端人才,台灣面對挑戰無需畏懼,行政院將從全方位思考,推動八大強台策略,包括優化醫事人員工作環境、強化保護營業秘密,教育部也將推動1000名博士後就業方案,希望優化留才攬才措施,維持台灣競爭優勢。

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施俊吉表示,行政院歸納中國31項對台措施,其中10項屬於既有措施,14像屬於既有措施擴大執行,新增項目有7項,可以歸納為台商投資、土地優惠、銀行、教育、文化、影視產業、公益醫療等。

其中5台商投資措施,中國在電商落地部分,並沒有解決網路遮蔽,以及跨境電商避免重複檢驗,另外,針對台商大陸投資資金匯出的管制部分,相關措施中也都沒有放寬。在土地稅率優惠方面,也是口惠實不至,施俊吉表示,中國雖人對於高新企業祭出15%企業所得稅,與研發成本減免優惠,但是台灣在稅改方案通過後,實質有效稅率僅13-14%,比中國高薪企業15%還要低,中國企業所得稅25%,也比台灣的20%要高。

銀行類方面,中國公佈兩岸電子支付合作,早已是現行法令開放範圍,兩岸銀行聯貸開放後,目前也無具體實益,「金融開放必須審慎漸進」,施俊吉同時指控中國這次開放徵信機關合作,目的是希望取得國人金融資料,「因為聯徵中心保有民眾信用資料,資料完整性舉世聞名,貿然開放會危及資料保護。」

在教育類方面,施俊吉強調,行政院這次因應方案中,仍然鼓勵兩岸教育文化交流,並沒有增加新的限制,但《兩岸人民關係條例》針國內公立立大學教學研究人員,赴中國從事教學研究與兼職,本來就有相關規範,中國開放台灣學者與教研人員赴大陸任職,無非是希望獲得既有技術與智慧財產權,「中國各項基金與研發計畫,係屬官方性質,現職專任教師與相關人員未經許可不得參與,公私立教職赴中國任教,目前也屬禁止之列。」

在文化影視方面,施俊吉表示,中國雖然宣布將簡化圖書進口審批流程,但中國對於圖書出版採取實質嚴格審查,不同省份需要從新送請,審批時間標準均不一,進口圖書並且課徵10%關稅,中國目前公佈之圖書綠色通道內容並不明確,中國應該基於平等互惠原則,停止圖書出版品審批制度,保障創作與表意自由,並且降低關稅負擔。施表示,中國影視產業仍有審批制度,題材有相當多限制,對台灣元素題材能否順利上架仍有疑慮,將進一步傷害台灣創作自由與創意能量。

在公益醫療類,中國放寬醫師應考資格,吸引醫師赴中國職業,但醫師在台執業深受肯定,社經地位很高,前往中國必須面對醫師體制與醫療糾紛多重問題,對於台灣醫療人員,並不是有利措施。

施俊吉強調,因應中國對台31項措施,行政院將推動四大方向 與八大策略,四大方向包括:1. 優化就學就業強化攬才、2.維持供應鏈優勢、3.深化資本市場、強化影視產業。希望藉此維持台灣全球供應鏈位置,讓國內人才在自由民主法治基礎上,打造吸引全球人才環境,厚植經濟壯實力,壯大台灣。

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