中國兩會》中國5年內減少6000萬貧困人口 扶貧基金貪腐追回7.3億元、450人被問責

2018-03-07 19:08

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國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富,7日下午進一步表示,中國原有貧困人口高達9000萬,近1億,5年內,減少6000萬的貧困人口。(王彥喬攝)

國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富,7日下午進一步表示,中國原有貧困人口高達9000萬,近1億,5年內,減少6000萬的貧困人口。(王彥喬攝)

特派記者王彥喬/北京報導

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中國大陸早年因實施社會主義的「大鍋飯」制度,人人財富均等,直到1980年代,鄧小平南巡改革開放,提倡讓部分人、部分地區先富起來,讓「先富帶後富」,由此提升了部分人的生活,卻也將嚴重的城鄉收入差距、貧困問題引入國內。至2020年前,中國大陸立下了全面脫貧的目標,據統計,近5年已讓近1億的貧困人口,降為3000萬人左右,逐步完善諸如醫療保障、產業扶植、教育扶貧的配套,卻也衍生更多貪腐、虛報數字、挪用扶貧基金的情況,高達7.3億元追回,及450人被問責。

根據中國國家統計局數據,2014年的吉尼系數為0.469,已達警戒線,而根據北京大學於2016年初發布的《中國民生發展報告2015》,中國約有1/3財富被頂層的1%佔有,底層的25%僅擁有1%的財富總量,且中國的醫療、教育、社會保障等制度缺陷,讓貧富差距更加擴大,特別是因一場病而墜入貧窮者相當多,甚至一輩子難翻身,形成延及後代的「貧窮世襲」問題。

雲南昭通「冰花男孩」王福滿(取自網路)
中國的醫療、教育、社會保障等制度缺陷,讓貧富差距更加擴大,特別是因一場病而墜入貧窮者相當多,甚至一輩子難翻身,形成延及後代的「貧窮世襲」問題。圖為雲南昭通「冰花男孩」王福滿。(資料照,取自網路)

對此,中國立下了,在2020年前,要全數脫貧的國家目標,相關規劃寫入「十三五」經濟規劃當中,今年兩會(人大、政協)期間,脫貧也成國務院總理李克強報告重點,報告指出,過去5年,貧困人口已減少6800多萬,貧困發生率由10.2%下降到3.1%,居民收入年均增長7.4%。

3000萬人口待脫貧 110個縣貧困發生率18%以上

國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富,7日下午進一步表示,中國原有貧困人口高達9000萬,近1億,5年內,減少6000萬的貧困人口,達2/3,剩下的約莫3000萬,在2020年前,都要達到脫離貧困的目標。

統計直到去年底,全中國貧困發生率18%以上的縣,還有110個,發生率超過20%的村,還高達1萬6000多個,這些都是2020年前要攻克的目標,預計今年至少要減少200個貧困縣。

劉永富分析,中國農村貧困的原因非常的多,有歷史因素,也有交通不便、語言不通、資源缺乏等原因,也有貧困群眾的內生動力不足問題,「窮怕了、不敢想,窮慣了、想也白想」,他表示,這些人不完全是懶啊、笨啊,而多半是與現代社會隔離,得不到資源,不能共享發展的成果。自從實施脫貧攻堅戰略後,現在各地已經有好的作法與經驗,政策上要引導,要教育與技能培訓,培養在地產業,才能在地自立與永久脫貧。

4成「因病致貧」 致力完善醫療保障

除了幫助貧困縣脫貧的產業扶植外,中國「看病難、看病貴」的醫療問題,讓有建檔的1100多萬戶貧困戶中,竟能統計出高達4成是「因病致貧」,基此,完善醫療保障,成為不讓人「返貧」的重要因子。劉永富表示,在現有的醫療保限制度上,實施農保、合作醫療等,實施「大病治好、慢病簽約醫生管理、重病托底保障」制度,2017年,對重病、慢病、重病,共救治420萬人,全國總體能報銷80%以上的看病費,當然,在協助貧困人口改變生活習慣、減少疾病上,還會做一些工作。

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