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「中共黨章沒有連任不得超過兩屆的規定」人大發言人間接承認習近平將延任國家主席

2018年中國全國兩會,全國政協十三屆一次會議3月3日率先登場,習近平出席(AP)

2018年中國全國兩會,全國政協十三屆一次會議3月3日率先登場,習近平出席(AP)

特派記者王彥喬/北京報導

中國第十三屆全國人民代表大會第一次會議即將於5日開幕。人大在4日上午舉辦國際記者會,美國CNN記者提問外界關注的習近平「國家主席」任期延長一事,人大發言人張業遂指出,中共黨章並沒有規定領導人連續任期不得超過兩屆,「憲法對國家主席的規定,也採取上述作法。」間接承認習近平將打破鄧小平立下的領導人10年任期制度,甚至不限任期。

繼去年中共總書記習近平召開十九大後,人大開幕關係著是否通過第五次憲法修正案草案、國家監察法草案,以及事關中國治理的國務院機構改革。中共中央委員會於上月25日提出一項修憲建議,「刪除中華人民共和國主席、副主席連續任職不得超過兩屆的規定」。

此建議若經全國人大審議通過,就相當於現任國家主席習近平將打破自鄧小平以來立下的國家主席任期兩屆的規定,而根據過去的經驗,負責立法與修法的全國人大,幾乎不會否決中共中央的建議,因此外界認定,習近平連任國家主席超過2屆,已是箭在弦上。

4日人大國際記者會上,CNN記者提問修憲議題:關於國家主席的憲法任期修改,會不會改變過去10年一換屆的作法?

人大發言人:維護以習近平為核心的黨中央權威與領導

張業遂表示:「目前中共黨章,對總書記、軍委會主席、憲法對中共中央軍事委員會主席,都沒有做出連續任期不得超過兩屆的規定,憲法對國家主席的規定也採取上述作法,以維護以習近平為核心的黨中央權威與領導,有利於加強完善國家領導體制。」

張業遂的回應耐人尋味,雖然沒有正面回應,但已相當於間接承認習將超過10年連續任期。

其實,早在去年十九大7位新任政治局常委公開亮相時,就可見習近平為連任超過2屆鋪路。當時,由中共前總書記錦濤「隔代指定」接班的「儲君」廣東省委書記胡春華,並沒有進入政治局常委的核心梯隊,原先有望接班現任國務院總理李克強位的前重慶市委書記孫政才,更因「嚴重違紀」徹底垮台。外界解讀,習近平的作法,早早宣示了不會受前輩領導人的規約束縛。

鄧小平立下連任兩屆限制 避免毛澤東個人獨裁重現

國家主席最多連任兩屆、10年的制度,是在文革之後寫入中國憲法(八二憲法),鄧小平當時立下此一規定,就是為了避免再進入毛澤東時期的個人獨裁,不再讓國家整體取決於一人。

事實上,在修憲建議提出後,不但各國熱議習近平的延任作法,就連管制嚴格的中國網路世界也議論紛紛。官方不但要求黨媒關閉有關新聞的討論區,在民眾使用頻繁的社群媒體,討論空間也加以收緊。

根據慣例,在人大國際記者會上的記者提問,事先都需經大會安排,此次,大會刻意安排讓美國媒體CNN提問此敏感問題,讓人解讀出,中國有意對國際上討論習近平任期延長一事,給予一個公開的官方版回應。

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