蔡總統指出解決青年低薪是今年最重要問題，為鼓勵企業加薪，除了給加薪企業參加政府標案時增加加權點數作為獎勵，蔡總統更以身作則於新聞媒體讚賞摩斯漢堡及阿振肉包，期望帶進其它企業加薪。台積電及華邦電也陸續於南部設廠，預計也能吸引相關產業的上下游跟進，帶動高雄及台南南部兩大都市的就業機會成長。只是，許多南部企業仍然如故，不合理的薪資仍普遍存在，畢竟「南部有南部的玩法」，難怪青年外逃嚴重。
南部的低薪問題，已經無法用個人工作能力高低進行解釋，新聞就曾報導：在內湖工作的工程師月薪7萬，但回台南卻只剩2萬4；在台北醫療業月薪5萬，但在高雄卻只值2萬9。難怪不只本地青年陸續出走、外地工作青年返鄉求職意願仍不高，畢竟南部的薪資報酬實在不合理，低薪造成的正當性、合理性及由此產生的最基本生存問題被簡單以人力成本兩字帶過，逼迫青年用腳投票。而因為各種原因無法離鄉的青年，只能「安分」的待在家鄉，默默忍受這種不合理的低薪環境，每日日復一日。
南部企業的異常低薪問題，造成離鄉工作的青年被認為是有能力、光榮的一件事，無法出走的反而自卑。就像出走國外的人才被國內工作的人所羨慕，讓離鄉出走的青年情何以堪，畢竟誰願意遠走他鄉忍受心酸，只為謀生求發展。而青年外流，進一步惡化南部的人口老化及都市發展的問題。
要解決南部青年外流問題，必須先解決南部低薪的問題，提供在外青年回鄉工作的動力，並搭配增加南部就業機會，不只讓青年容易尋職，且能找到適合的工作。最後，要能夠讓青年對未來的職涯發展及產業前景感到樂觀，如此才能有效的達到「留才」、「用才」的目標。
對此，筆者提出以下建議做法試圖解決南部低薪、青年外流問題作為參考：首先針對低薪問題有兩點建議，第一，政府可以針對南北相同的產業進行調查及分析，了解導致南部企業起薪較低主要原因，招集相關廠商開研討會，事後成立專案計畫協助引導相關廠商改善問題，逐步增加員工薪資；第二，針對南部要發展的重點產業，協助企業了解要目標人才回鄉工作的所需條件，達到勞資雙方在求職、求才條件的透明化，並讓求才廠商了解求才所需的合理付出。
其次對南部青年外流的問題，筆者想要再提供另行兩點建議：第一，由政府抽樣調查在外讀書青年回鄉就業的產業選擇及意願與薪資期待，事前與南部相關企業進行工作意願媒合或座談會，同時了解南部產業缺口問題。第二，對已在外工作青年，統計從事行業類別，並抽樣統計了解若要回鄉求職的需求條件，以便事先為南部吸引人才回流做鋪墊。綜上，筆者相信在完整的了解外地工作青年的需求及回鄉工作條件後，對後續要吸引人才回流、甚至是企業的發展方向都有助益，讓南部在攬才、留才、招商甚至是產業升級、改革皆能事半功倍。
＊作者為台灣經濟研究院助理研究員
