「軍人年改方案太倉促」段宜康:埋太多圖利高階將官陷阱

2018-02-27 14:36

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反年改團體於立法院抗議軍人年改,民眾與警方衝突。(陳明仁攝)

反年改團體於立法院抗議軍人年改,民眾與警方衝突。(陳明仁攝)

年金改革委員會所提「軍人年改」方案招致綠委批評,恐無法在周四行政院會「闖關」。民進黨立委段宜康今(27)受訪表示,這年改方案「埋了太多圖利高階將官的陷阱在裡面」,就是拿著中階軍官當「擋箭牌」,「為了保護他,就躲在後面,享受他帶來的福利,這當然不對」。他也呼籲重新調整方案,也許前面談很久,一下子送進來要黨團接受,「未免太倉促了一些」。

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段宜康認為,今天反年改團體的行動非因林萬億昨到民進黨團報告才引起,應該是事先就安排好的,這些團體亦不接受目前的草案,「好像無論我們怎麼調,這些團體也不接受」。因此,如果軍人與公教年改差距太大,執政黨必須面對去年公教年改法案的公平性:他強調,「有些原則必須一致,若差距太大,公教不會接受。」

「如果通過目前的軍人年改案,我們無法面對公教人員」

段宜康也舉例,如果先審軍人年改,現在公教的年改恐怕不會長這樣,如果通過目前的軍人年改案,「我們無法面對公教人員」。他表示,年改必須回歸至「照顧對象是誰」,有些被迫提前退伍、孩子尚未長大、有家累負擔者,應該是40幾歲的少校、中校,其所得替代率只有50%,但如以目前方案來看,最後得利者,反而是服役35年以上的中將、少將,這必須對職業軍人交代。

20180130-民進黨立委段宜康30日於立院接受媒體聯訪。(顏麟宇攝)
民進黨立委段宜康。(資料照片,顏麟宇攝)

段宜康也指出,不是每個服役的職業軍人都可以當到中將少將,如果軍人因為升不上去、被迫退伍時,只有服役25年、不到30年的時間,如何去面對未來的生活負擔,這必須去想清楚。

「20年退休所得替代率50%,35年變90% 差距太大」

至於如何拉近軍人與公教間的距離?段宜康認為,所得替代率要照顧的中階軍官可適度提高,但往上調的「等差級數」不應這麼大,現20年退休領年金的所得替代率50%、每年加2.5%,到了30年以上退休,上校、少將到75%,這差距非常大,只差10年就從50%到75%,到35年以上當到中將則接近90%。

段宜康也以公務員為例,簡任職12職等年資30年,退休時不管任主管、無主管職,領的錢是一樣的,到了退休時,主管所得替代率大概是48%,非主管所得替超60%,所得替代率簡任比薦任低,「公務員是愈高階,所得替代率是往下掉的」,但與軍人不一樣,政府將以「軍人被迫提早退伍」的特性說要保障他們,「這個我們完全不反對」,可是若到高階未提早退伍,超過60歲可能服役35年或40年,「為何在需要被照顧者的保護傘底下,他們反而佔了最大便宜」,我們沒辦法對砍最多的高階公務員交代,這邏輯必須要談清楚。

「公教年金計算基準取最後15年,為什麼軍人變3年」

段宜康進一步指出,公教人員的年金計算基準是用最後的15年,為什麼軍人變3年?因軍人恐20年被迫退休,用最不利的條件掩護服役到35年以上的人,為何不是取最後的三分之一?例如20年取三分之一是6、7年之間,服役35年可能是最後那12年,這樣是否比較公平一點?因公教不論階級,但軍人不同,會有不同階級服役年限,舉例可取三分之一,就可保障服役未超過太久的,服役20年的取最後3年,與服役35年的最後3年,是不公平的。

段宜康也呼籲,政務委員、年改會執政長林萬億應重新調整方案,黨團完全沒成員參與討論,國防外交委員並無委員在過程參與討論,這並不對,也許前面談很久,但一下子送進來要民進黨團馬上消化接受,未免太倉促了一些。

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