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台南、花蓮地震慘痛教訓,內政部擬推老舊住宅強制健檢

內政部次長邱昌嶽8日表示,為了記取本次地震教訓,內政部未來考慮修法強制老屋健檢,若有公共危險之虞,將無需所有住戶同意,即可推動耐震度補強或重建。圖為花蓮雲翠大樓救災現場。(資料照,陳明仁攝)

內政部次長邱昌嶽8日表示,為了記取本次地震教訓,內政部未來考慮修法強制老屋健檢,若有公共危險之虞,將無需所有住戶同意,即可推動耐震度補強或重建。圖為花蓮雲翠大樓救災現場。(資料照,陳明仁攝)

內政部今(8)日在行政院院會報告0206花蓮震災應變處理作為,由於本次地震倒塌大樓,多為10層樓左右的住商混合大樓,2年前台南地震後,內政部雖然推動「安家固園」方案,推動老屋健檢,但集合式住宅因為部分住戶擔心影響房價,拒絕進行耐震檢測,內政部次長邱昌嶽今天在會後表示,為了記取本次地震教訓,內政部未來考慮修法強制老屋健檢,若有公共危險之虞,將無需所有住戶同意,即可推動耐震度補強或重建,可能檢討的法令,包括《危險及老舊建築加速重建獎勵條例》與《都更條例》。

花蓮地震倒塌大樓,集中在米崙斷層沿線,國家地震中心昨天第一時間,對斷層帶上的住商混合大樓提出示警,並且建議檢討《危險及老舊建築加速重建獎勵條例》,必須獲得住戶100%同意才能推動建築耐震補強與重建的門檻。

對於國家地震中心的建言,邱昌嶽表示,本次倒塌大樓目前初步看來,都有低樓層開放空間缺乏剪力牆支撐、耐震度不足的問題。

20180208-行政院發言人徐國勇8日於行政院會後,召開記者會說明。(顏麟宇攝)
邱昌嶽表示,本次倒塌大樓目前初步看來,都有低樓層開放空間缺乏剪力牆支撐、耐震度不足的問題。。(顏麟宇攝)

「測出問題,要賣房子怎麼辦?」 住宅耐震檢測須100%住戶同意難行

邱昌嶽表示,2年前台南地震維冠大樓倒塌後,內政部曾經推動「安家固園」方案,這2年雖然公有建築,包括百貨公司賣場、安養院等,耐震度檢測已經做到接近100%,但集合式住宅的耐震檢測,因為必須獲得住戶100%同意,因此推動成效不佳。由於公權力介入危險及老舊建築的耐震檢測,涉及到政府對人民財產權的干涉,執行推動上困難很大,只能透過鼓勵方式進行。至於後續重建或結構補強,是否需要百分之百所有權人同意,這部分還要與地方政府研議。

行政院發言人徐國勇補充,集合式住宅強制耐震檢測茲事體大,安家固園方案,提供民眾免費的耐震檢測,是一項非常好的制度,但是先前他擔任立委,曾經接獲民眾陳情,要求政府不要進行耐震檢測,理由是「萬一檢測結果有問題,我要賣房子怎麼辦?」,徐表示,集合式住宅強制耐震檢測,牽涉到人民財產權的「類強制處分」,耐震檢測合格對房價沒有幫助,又沒有強制力,真的必須透過立法方式解決」,安家固園專案執行率偏低,問題也就出在這裡。

20180208-行政院發言人徐國勇8日於行政院會後,召開記者會說明。(顏麟宇攝)
徐國勇補充,他擔任立委時,就曾接獲民眾陳情,要求政府不要進行耐震檢測。(顏麟宇攝)

「每次震災都是痛苦教訓,我們在此呼籲,台灣位在地震帶上,安全才是王道」,徐國勇說。

台南地震後內政部推建築第三方監造 立院預計下會期審查

邱昌嶽記者會後表示,為了確保921地震以前所興建的集合式住宅耐震安全,內政部將會對《危老條例》與《都更條例》進行檢討,研議是否強制推動危險建築耐震檢測。

另外,在台南地震後,內政部曾研議修改《建築法》,推動第三方監造機制,邱昌嶽表示,《建築法》修法草案內政部已經準備完畢,未來將委託各縣市建築公會,針對興建與結構補強之建築物,提供第三方公正簽證機制,該法預計下個立院會期送立法院審查。

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