M503航路爭議 學者:台灣要牽制防衛,國防預算應達3%

「M503爭議:兩岸互動與區域安全」座談會,(左起)蘇紫雲教授、王智盛教授、兩岸政策協會理事長譚耀南、董立文教授、張百達教授。(陳明仁攝)

「M503爭議:兩岸互動與區域安全」座談會,(左起)蘇紫雲教授、王智盛教授、兩岸政策協會理事長譚耀南、董立文教授、張百達教授。(陳明仁攝)

中國無視兩岸協議,上週片面啟用M503北上等4條航路惹議。台灣智庫諮詢委員董立文9日表示,M503等航路極大壓迫我國空防縱深,也大大增加中國利用該航路侵台可能,因此建議政府建立「牽制防衛」機制,也就是擴大防禦範圍與縱深,需要牽制防衛的武器,因此呼籲國防預算應達總預算3%。

兩岸政策協會9日舉辦「M503爭議:兩岸互動與區域安全」座談會,邀請台灣智庫諮詢委員董立文、台灣灣世代教育基會副執行長張百達、淡大整合戰略科技中心執行長蘇紫雲及兩岸政策協會秘書長王智盛出席。

M503爭議 蘇紫雲:應以領海領空的角度論述

蘇紫雲表示,M503航路是中國法律戰的一部分,必須有新的論述來面對與解釋,也就是我方不要再訴求所謂海峽中線,以領海基線、領海領空的角度論述,對國際才有說服力。他也認為,台灣政府有權取消或減少既有兩岸航線、航次,如此才有談判籌碼,而非停留在2008年或2015年航權談判的「一中」架構。

蘇紫雲指出,從馬政府2015年跟中國簽訂兩岸空運協議就犯下談判上的錯誤,沒有援用「芝加哥公約」的條文與精神,謹守主權國家可以掌握的部分,一再失守,導致兩岸航線國內化,被納為準國內航線,也造成M503問題的延伸。

蘇紫雲教授,出席「M503爭議:兩岸互動與區域安全」座談會。(陳明仁攝)
蘇紫雲教授,出席「M503爭議:兩岸互動與區域安全」座談會。(陳明仁攝)

在國安方面,蘇紫雲也指出,M503對台灣最大的衝擊,就是很難完全辨識軍機與民航機。蘇也說,我們可以善用台灣防空識別區,將其西推,合理涵蓋M503航路,這是政府可採取的籌碼,但必須要有決心。

董立文:應提高國防預算、建立「牽制防衛」

董立文說,王炳忠案、遼寧案、M503三案發生層次、形式不同,但都是台灣的國家安全問題,安全要靠自己,善意是靠別人。董立文指出,王炳忠案凸顯台灣需要兼顧人權與安全的國安法治,《國家安全法》僅4條文,是全世界最簡陋的法律,界定間諜行為的也只有一條,但這也是大有爭論的法律。

董立文強調,美國1917年就定反間諜法,澳洲去年也針對中國修訂反間諜法與外國不當干預法,因此台灣國安法治也到該修訂的時候了。

至於遼寧號穿越台灣海峽,董立文認為,遼寧號是大洋的武器,未來一定會為駛進大洋突破第一島鏈,遲早會繞行台灣,這是要面對的問題。至於M503等航路,這極大壓迫台灣空防縱深、也就是台灣空防領域與反應時間。

董立文也說,中國完全可能利用民用航路侵略台灣,因此建議政府,除了「重層嚇阻」之外,未來還要建立「牽制防衛」,也就是台灣要擴大防禦範圍與縱深,所以就需要牽制防衛的武器,呼籲國防預算要趕快達到總預算的3%。

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