示範風場又重挫 環評直接認定「不應開發」

被經濟部選為離岸風電示範業者的福海,今(3)日環評委員直接做出「建議不應開發」結論。(資料照,取自上緯官網)

被經濟部選為離岸風電示範業者的福海,今(3)日環評委員直接做出「建議不應開發」結論。(資料照,取自上緯官網)

福海示範風場二度被環評打回票!被經濟部選為離岸風電示範業者的福海,去年遭認定應進行二階環評後,提出退縮方案而「起死回生」、重新展開專案小組審查。今(3)日環評委員卻認為業者遲遲未開發、加上當地漁民及環團反對聲浪大,直接做出「建議不應開發」結論。能源局則表示,最快本月就會決定福海是否喪失示範獎勵資格。

經濟部能源局2013年依《風力發電離岸系統示範獎勵辦法》,自7家業者中選出福海、上緯及台電3家做為示範業者,希望透過示範案了解台灣離岸風電在法令、財務及技術上的限制,並提供業者示範獎金。然而,至今3家業者中只有上緯完成2架示範機組設置、並正進行示範風場融資,台電示範風場則已4度流標,正重新招標中。

福海的示範風場位在彰化外海,去年7月因位置距白海豚棲地1.8公里,加上近漢寶濕地等重要野鳥棲息地,遭環評委員認定應進行二階環評,成為示範風場中首座需辦理二階環評的案子,引發行政院重視。9月福海在環評大會上主動提出縮減開發範圍等但書,成功爭取翻盤、重回專案小組審查,但今日第三次小組審查結果比前次更糟、直接被建議不應開發。

福海連第一期2支風機都未開發 

環評委員認為,福海是示範風場,但開發規模不如其他潛力風場,且潛力場址都有風場通過環評大會審查,福海卻連第一期的2支風機都未開發,早已失去示範意義,也可能與鄰近風場互相干擾。此外,業者與當地漁會溝通狀況不佳,彰化區漁會今日仍出席表示反對,也讓環評委員不支持福海再開發。

面對5年前決定的示範風場遭認定不應開發,能源局能技組長陳崇憲表示,當時遴選離岸風電示範業者時,只有福海在彰化外海的第一期風場、2隻風機已取得環評許可、「是前段班」,能源局也因此才會認為當地可做為示範風場。「環評對同一場址有不同意見也很奇怪,」陳崇憲說,業者在取得示範資格後或許「後天不努力」、也可能情勢有變,但當年相關海岸資訊及法規並不完善,以現在的角度審視5年前的資訊,對業者並不公平。

取得示範獎勵資格的福海原訂去年要設置2架風機,目前已向能源局提出展延申請,結果最快本月出爐,若能源局不同意展延,則2架風機及示範風場的示範資格都將取消,業者所繳交的7500萬履約保證金也將全數沒收。

3家示範如今僅1家達標、是否意味示範跳票?對此陳崇憲表示,政府藉示範獎勵案將離岸風電相關規定制訂得更周延,後續潛力場址開發也有眾多外商加入,目前看來已有達成當初示範獎勵的目的。

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