朱淑娟專欄:大林蒲遷村,陳菊還記得說好的一坪換一坪嗎?

高雄市長陳菊還記得曾答應大林蒲遷村要一坪換一坪嗎?(資料照,取自陳菊臉書 )

高雄市長陳菊還記得曾答應大林蒲遷村要一坪換一坪嗎?(資料照,取自陳菊臉書 )

高雄市長陳菊說:「大林蒲被800根煙囪包圍,已經不適合人居」,要用最好的條件「一坪換一坪」幫居民遷村。而原來這只是一場騙局,農地等非住商建地是要採取「徵收」、不是一坪換一坪。大林蒲居民被污染了40多年,現在政府要用這塊地,卻讓居民面臨徵收的困境,非但不厚道、陳菊也誠信盡失。

高雄市副市長史哲上月底在議會回答議員李順進時說:「不是整個大林蒲120公頃都是一坪換一坪,只有住商建地才有,農地跟其他土地要採取徵收。」然而這跟去年11月19日行政院前院長林全、陳菊在大林蒲跟居民說的不一樣。大林蒲居民聽到史哲的回答才愰然大悟:「市府實在騙很大!」

林全、陳菊承諾的一坪換一坪,還算數嗎?

當初林全說:「如果要遷村,包括居住的房子、土地都要從優考量,要比現在好才行。」陳菊也說,地方向她表達心聲,土地要一坪換一坪,不要用一般徵收、不能增加負債,她承諾會全力幫村民爭取,不會讓居民吃虧。

行政院長林全(中)與大林蒲居民座談,林全表示,為解決大林蒲所面臨的污染問題,政府全力支持高雄市政府方案,並承諾儘快改善空氣品質,希望最終達成遷村共識。(行政院提供)
前行政院長林全(中)與大林蒲居民座談時即表示,全力支持高雄市政府方案,遷村條件要比現在更好。(行政院提供)

隨後高雄市政府今年初進行遷村民調普查,問卷中只有三個方案:土地、房屋、現金,並沒有徵收的選項。民調結果九成民眾有條件贊成遷村。所謂「有條件」是指如果未來遷村條件變差,居民將保留同意權。但市府取得九成民意支持後,隨即宣布進入遷村籌備階段,程序往前走,未來居民想反悔恐怕很難。

9月17日史哲主持地上物普查說明會中,還承諾「捨棄徵收的強制手段,改採以地易地、一坪換一坪,保障居民的居住權。」有了史哲的保證後,居民不疑有他,多數配合地上物查估。但原來市府的一坪換一坪只限住商用地而已,說明會中,就有多位居民表達農地及其他用地,也應該比照一坪換一坪。

其實從市府規劃的遷村用地面積就可以看出端倪。目前規劃兩個地區,小港機場北側、中安路以北的紅毛港遷村安置剩餘土地,以及台糖公司鳳山南成里,但兩區合計才50公頃,只有大林蒲現址120公頃的四成,遠遠不足。

早就規劃園區、才有遷村議題

1960年代政府用一坪幾百元的價格,徵收大林蒲的農地做臨海工業區,居民的環境一點一點變壞,失地農地、失去海洋、失去繁華。被800根煙囪包圍,連呼吸健康空氣的權利都被剝奪。連林全、陳菊都覺得愧對居民而鞠躬道歉。

大林蒲污染了四十多年,過去居民反映污染嚴重時,市府的回答都說工廠排放符合標準,汙染改善有限。去年陳菊、林全突然跑到大林蒲跟居民道歉,讓居民覺得奇怪。原來蔡英文總統競選政見的「五加二產業」中,「循環經濟」項下的「新材料循環園區」,早就選定要用大林蒲這塊地。

昔日美麗的大林蒲,如今變成不宜人居、煙囪的故鄉。(朱淑娟提供)
昔日美麗的大林蒲,如今變成不宜人居、煙囪的故鄉。(朱淑娟提供)

而且這項計畫也早就寫進全國國土計畫中,國發會也訂出遷村及興建園區的時程表,預計今年完成普查,明年籌備遷村及園區報編,2019年到2020年完成遷村及園區設置。也就是說,政府要用這塊地,所以才有遷村議題。但陳菊卻說「不忍居民長期被國營事業等重工業包圍,將心比心」,實在不夠誠實。

過去紅毛港遷村就是採取徵收,許多居民拿到的補償費,不足以到遷村地點再蓋新屋,所以當初政府規劃的遷村預定地才會剩這麼多,變成現在大林蒲遷村的預定地。如今政府既然有誠意遷村,就不能再重複紅毛港遷村的不幸。

政府對大林蒲人虧欠太多,如果污染無法改善,本來就有義務要把他們遷到環境較好的地區,而且就像林全承諾的,條件要從優考量,一定要比現在更好才行。

陳菊曾說過,遷村一定要居民同意才行,而今年初所做的民調普查中,並未向居民提到「徵收」,應連同地上物查估結果等遷村資訊充分揭露下,再重新做一次民調普查,然後跟中央再舉行一次聽證會,讓居民決定自己的未來。

*作者為獨立記者

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