沒有「貧民窟」卻有86萬人流離失所 德國的貧窮問題從何而來?

2017-12-20 12:20

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德國沒有貧民窟,但社會上仍有許多弱勢族群。(德國之聲)

德國沒有貧民窟,但社會上仍有許多弱勢族群。(德國之聲)

像巴西的那種大規模貧民窟,德國是沒有的。貧窮和無家可歸現象常常要在仔細觀察後才能發現,原因也在於,社會階層下滑的階梯也變得更為順暢。

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德國是一個社會福利國家。由國家、地方或教會組成的資助、救濟網路要比大多數類似福利國家縝密得多。德國經濟強勁發展,失業率6%,為史上最低。能源、食品價格在各歐洲國家中幾乎是最低的。基本而言,德國沒有貧民窟,因為任何地方的水、電、排污系統及垃圾清理都能得到保障。但儘管如此,貧困現象在德國是也是現實存在。以下列出產生貧困現象及其受害者的原因:

目前,德國國內約有86萬人流離失所。這是聯邦無居所者救助組織的估計數字。其中極少數人露宿街頭。80多萬人在友人那裡借宿,或暫居緊急住所。約52萬人的確過著上無片瓦的生活,在街頭度其一生,佔無居所者總數的6%。難民構成無居所現象的新圖景。約44萬人享有住宅權,但目前只能合住。婦女、家庭和移民首當其衝。即使只是租住,他們也越來越受到失去住所的威脅。這一點也和國家退出社會福利房建設有關。

30年前,前西德還有約400萬套社會福利房。現在,重新統一後的德國只有130萬套。廉價居住越來越無可能,市場調控著價格。相對而言的小型住宅價格尤其昂貴。對小住宅的競爭十分激烈,因為,德國目前有約1700萬單身者,而供應市場的單居室或兩居室住宅僅52萬套。其結果:城鎮中心地區租金猛漲。難民、無家可歸者和東(南)歐移民之間爆發圍繞小型住宅這一緊缺商品的「爭奪戰」。

Deutschland Off Road Kids Stiftung (Markus Seidel)

多特蒙德市,一名流浪漢和志願施援者在一起

和人們通常的偏見不同,68%以上的羅馬尼亞人有工作,比例超過德國人或來自其餘11個歐盟東歐成員國的移民。不過,若無住宅,便不能享受社會補助金,除非當事人在德國生活了至少5年,或從事有繳納保險金義務的職業至少一年。誰要是不能提供相關證明,就會很快流落街頭。無家可歸者救助組織認為,這一規定屬於非法。

失去住宅者或無家可歸者通常前往大城市。據火車站慈善機構估計,僅柏林一地,就有約萬名被貶稱為"流浪漢"的人士。而千禧年之初,其數字是2000。在大都市,更有機會找到工作;對乞討者來說,遊客更多,易獲施捨。約60%的流浪者來自羅馬尼亞、保加利亞或波蘭。

百萬人口都市提供了掙錢的各種可能性,其中就包括德國的塑料瓶回收制度。在德國(以及奧地利),一次性使用的瓶子可回收。這樣,只要找得到空瓶或罐頭,當事人全年都可確保有一份小小的副收入(或主收入)。

要是溫度降至零度以下,情況就嚴峻了。對失去住所者和無家可歸者來說,冬天是最糟糕的季節。儘管有著專為冬季開設的取暖點和追加住所,從1990年以來,仍有約300人凍死在富裕的德國。

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