台灣軍公教退撫支出，不僅排擠中央政府公共建設等政務支出，對地方政府更是沈重財政負擔，其中18%優存部分每年更是背負353億元負擔，由於中央方面已經揚言，年金改革後，連同中央負擔425億元部分，800億元優存支出未來將全數提撥退撫基金，換言之，地方政府353億元負擔省下部分，中央為避免地方政府亂花，將從補助款「扣回來」，由於類似「中央請客，地方買單」情況，在私校退撫基金撥補已經發生，學界預言，未來年改上路後，將重演私校退撫與健保補助的爭議。
地方政府軍公教退休金支出1,323億元 與中央1484億元不相上下
根據主計總處統計，地方政府105年度軍公教退休金支出1,323億元，跟中央負擔的1484億元幾乎不相上下，其中18%優存部分，地方政府因為教育與警消退休人員人數龐大，政府每年778億元優存補助中，地方政府佔353億元。由於近年地方政府財政惡化，縣市政府歲出預算自籌比率很多低於5成以下，上述退撫支出因此成為中央政府，透過補助款與統籌分配款變相補助地方。
中央退撫支出居高不下 勢必從補助款扣回來
據了解，由於明年年金改革，行政院政務委員林萬億已對外宣示，800億元優存利息節省下來以後，將專款專用撥補公教退撫財務缺口，除此之外，勞保年金改革政府預計每年編列200億元，軍人退撫部分政府預計每年編列100億元撥補財務缺口，未來中央政府在退撫等法定義務支出勢必居高不下，為避免地方政府省下的353億元優存支出，用到放煙火等形象工程，未來勢必會從補助款中扣回來。
不過，地方政府面對中央「苛扣」補助款，仍然有很多反制作法，高雄市政府就是最好的例子。
私校退撫地方埋單 高雄市積欠未繳
據了解，民國100年《私校退撫條例》上路後，條文規定「教職員在退撫儲金建立前任職年資之退休、資遣及撫卹金，由原私校退撫基金支給，如有不足之數，得由學校主管機關（即縣市政府），編列預算或在年度預算範圍內分年調整支應」，當時教育部依據精算報告，私校退撫的財務缺口為384.2億元。
據了解，102年2月「原私校退撫基金(舊制)財務缺口撥補方式研商會議」決議辦理，當時，各縣市政府承諾未來分4年，將歲出結餘款用來補足私校退撫財務缺口。不過，私校退撫基金管理委員會今年七月公告的財務報表，所有縣市當中，獨獨高雄市政府還積欠2億多元。
私校退撫基金監理會代表表示，過去縣市政府針對「中央請客，地方買單」的法律義務支出，常常會訴諸於法律，透過行政官司遞延支付時程，北高二市的健保補助就是最好的例子，尤其是私校退撫制度，是馬政府時代創設，如今民進黨執政，高雄市政府也認為這筆撥補款項，暫時掛在帳上並無妨。
年改後專款專用到退撫基金 地方財政調度受影響
然而，私校退撫基金相較於公教退撫基金，根本是小巫見大巫，縣市政府官員就透露，過往中央補助地方的款項，都半事統收統支，就是大水庫概念，如今年金改革上路以後，卻要地方政府把錢專款專用到退撫基金提撥，當然會影響到縣市政府財務調度。
私校退撫基金監理會代表指出，類似軍公教退撫的強制撥補機制，基本上就是「霸王條款」，訂定下去以後只會增加中央與地方財政主計單位調度的困難，地方政府今年四月已經有不一樣的聲音出現。
