川普的國安戰略報告》點名中國、俄羅斯威脅美國利益 學者:過度強調大國競爭非好事

2017-12-19 18:30

? 人氣

美國總統川普18日公布上任後首份國家安全戰略報告,內容直接點名中國和美國是「競爭強權」,試圖奪取美國的領導地位,部分專家認為,川普政府想要凸顯與前任政府的差別,因此刪除氣候變遷威脅,但部分內容也具有政策延續性,不過報告過度強調與中國的競爭關係,而非著重透過合作取得平衡,這是一大錯誤。此外,美國也計畫採取更積極作為,應對中、俄的駭客攻擊。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

8成內容具政策延續性

美國外交關係協會(CFR)主席哈斯(Richard Haas)表示,這份國安戰略報告展現川普的「美國優先」策略,「可以把該報告稱為川普內外政策的核心價值,包括封閉的移民及難民政策、反對自由貿易,以及更加緊抱美國主權」。哈斯也說,該報告也凸顯川普政府與前任政府的不同,像是不提氣候變遷,對中東局勢也未多加著墨,但挑明中國與俄羅斯對美國的挑戰。

不過曾任小布希政府國安顧問的哈德利(Stephen Hadley)認為,整體戰略具有延續性,「美國的利益基本上沒有改變,美國盟友也沒改變,當前面臨的威脅與過去10年一樣」,且關於大國競爭、意識形態衝突及美國自由民主原則受創等情況的描述,也都相當準確。歐巴馬政府的國防部次長沃姆斯(Christine Wormuth)也說,該戰略80%具延續性,其中的差異是強調大國之間的競爭。

美國總統川普與中國國家主席習近平(AP)
美國總統川普與中國國家主席習近平(AP)

沃姆斯表示,歐巴馬執政初期,美中關係傾向合作,但在2013至2014年間,基於中國在南海的行為,加上對美國進行網路攻擊、竊取美國知識產權,這些行為讓美中關係轉為競爭,而川普政府也看見這些問題,才會在報告中明文中國的威脅,不過她也說,美中2國對於共同利益的部分,則是敞開合作大門,並稱川普的中國政策,有延續歐巴馬的中國政策。

未重視國際合作是一大錯誤

前美國駐中國大使芮效儉(Stapleton Roy)則稱,川普的國安戰略報告指出大國競爭,這點與川普過往論調一致,但過於強調競爭,而非重視國際合作是個錯誤,因為國際合作破局,才會引發衝突。芮效儉也說,川普沒有把美中之間的經貿投資列入考量,而且川普忽略一大事實,即美國的亞太盟邦與中國的貿易往來,超過與美國的貿易往來。

芮效儉更直批,該戰略「不可行」,因為美國與中國進行經貿戰爭,最後只會兩敗俱傷,也會損害美國利益,因此外界不用對此部分過度反應,而川普政府日後執行策略時會意識到這點,並做出調整。美國卡內基國際和平基金會(CEIP)副會長、美國在台協會(AIT)前台北辦事處處長包道格(Douglas Paal)則說,該戰略帶來的影響,可能與歐巴馬時期的亞洲再平衡策略相同。

喜歡這篇文章嗎?

國際中心喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章