習近平2020年下令攻台?美智庫學者:其實解放軍內部也很悲觀

中國人民解放軍慶祝建軍90周年大閱兵(AP)

中國人民解放軍慶祝建軍90周年大閱兵(AP)

這個星期在美國出版的一本新書說,中國解放軍已經擬定2020年奪取台灣的秘密作戰計劃,其中包括封鎖與轟炸、兩棲登陸以及地面作戰三階段,以高達40萬部隊的人海戰術登陸台灣。不過書中也指出,解放軍的武力進攻可能會引爆美中之間的衝突,「幾乎可以確定」解放軍將面臨失敗的命運。隨著中共19大即將召開,習近平會在任內武力統一台灣的說法頻傳,這本新書是否間接證實這樣的傳聞?書中到底揭露哪些細節?面對中國的武力進攻,台灣能如何應對?19大後,習近平會如何處理對台政策?

參加節目的兩位嘉賓是:《中國的侵略威脅》作者,美國2049項目研究所研究員易思安;台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正。

易思安表示,關於中共2020年犯台的資料,他引述的是中華民國國防部2013年的國防白皮書。不過,他最想通過這本書傳達的,並不是解放軍2020攻台的計劃,而是最近幾年,馬英九的兩岸政策雖然小心而保守,但中國還是準備攻擊台灣;即便蔡英文也很小心,中共仍然不會改變對台灣的想法。所以他希望通過這本書的出版,讓美國認識到中共的威脅,幫助台灣並防衛自己。

通過北京人民大會堂外的解放軍儀仗隊。(美聯社)
通過北京人民大會堂外的解放軍儀仗隊。(美聯社)

至於中國在面對美國強大軍力對台援助時是否敢於冒進,易思安表示,他看過很多解放軍內部資料,其實解放軍內部態度也很悲觀,他們仔細分析美方戰略戰術,自認目前無法武力犯台。

易思安的新書中指出,解放軍武力犯台會分為三個階段,就是轟炸封鎖、兩棲登陸以及地面作戰,甚至還有可能綁架台灣高級領導人等。易思安說,他們的攻台計劃很複雜,可能是解放軍所有作戰計劃中最複雜的。這套計劃要實施需要海陸空部隊、火箭部隊、太空部隊、特種部隊一起配合行動,而且合作達到最佳效果時才可能成功。

解放軍海軍「遼寧艦」航母編隊駛離香港維多利亞港(取自網路)
解放軍海軍「遼寧艦」航母編隊駛離香港維多利亞港(取自網路)

華盛頓是否仍然重視台灣?易思安表示,這幾年,尤其是小布希後期和歐巴馬8年任期,大概10年以來,華盛頓專家很少討論台灣海峽問題,也不想研究中共威脅。他們的擔憂都放在害怕恐怖份子和北韓問題上。即便他們想到中共,也是涉及到中國是東海和南海的威脅。易思安表示,他在研究過程中發現,中共對台灣的威脅遠遠大於其他因素的威脅,這是美國專家應該多多瞭解的一個難題。

美台之間的軍事交流能否對中共有震懾作用?易思安表示,美台之間軍事交流雖然越來越多,但是根本不夠。在這個問題上,台灣面臨的危險和它的防衛之間是失衡的。而解放軍一直在準備,也一直在極大地加強作戰能力。解放軍去年開始軍改,如果成功,他們的作戰能力將會十分驚人。因此,台灣要做好充分準備,要與美國與日本合作,才能起到充分的防範作用。

2017年9月18日,美軍向朝鮮半島出動4架F-35B「閃電II式」戰鬥機和2架B-1B轟炸機,參與韓美聯合模擬空襲。(AP)
2017年9月18日,美軍向朝鮮半島出動4架F-35B「閃電II式」戰鬥機和2架B-1B轟炸機,參與韓美聯合模擬空襲。(AP)

易思安表示,台海果真爆發戰事的話,問題不是美國是否會援助台灣,最複雜的問題是美國進行援助的時間。他相信美國會援助,但是,美國的航母、潛艦和轟炸機,以及陸戰隊什麼時候到場是個很重要的問題。他們會提早進入,還是等到中共登陸行動之後。易思安在研究中發現,如果美國早點到場,可以避免中共真的登陸侵略,因為這樣一來,美國讓中國知道美國有保衛台灣的決心。這種情況下,他相信中國會做出很合理的決定,找下台階。

但另一種可能,美國如果提早入場支援,是否會引爆美中戰爭,甚至核戰爭?易思安認為有這種可能,但是機率很低。他強調,新書中的中共2020攻台,只是一種假設情況,他不認為三、五年之內真的會爆發台海戰爭。他閱讀過中共內部資料,解放軍其實很悲觀,也認為犯台對他們沒有好處,反而會變成悲劇。他們應該不會這麼做。但是,無論如何,如果這種假設成為現實的話,美國應該盡早到場。

台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正說,易思安的這本書在媒體報道之後,尤其是在美國報道以後,在台灣掀起熱烈討論。關於中共2020攻台的說法,的確是中華民國2013年白皮書中,針對解放軍可達到能力的預估。當時還是習近平深化國防和改革之前,現在其軍力應該更加提升了。其實,中共從50年代開始便形成了攻台計劃,他們從來沒有改變這個目標,而且還不斷修正和改進;與此同時,美國也從來沒有忽略過海峽可能發生的戰事,也致力于思考保護美國國家利益;不過大家不要誤解,不要鑽到2020的衚衕中,因為這本書的讀者是美國人,是要讓美國政界人士關注台海可能出現的危機,讓美國重視自己的部署。

台灣國防部長馮世寬最近在立法院接受質詢時表示,如果面對解放軍武力威脅,台灣軍方可以支撐不止兩個星期,那麼兩個星期後台灣還能有哪些援助?黃介正指出,美國對於台灣是重中之重,美國是中華民國最重要的盟友。雖然美台之間沒有外交關係,但是,美國一直維持對台軍售。這本身就是一個強大的政治訊號,讓中國瞭解美國仍然存在協防台灣的政策意願和決心。美國政府應該認識到台灣作為第一島鏈中最重要的中心位置,美國如果忽略這點的話,將構成對美國亞太戰略的不利。

美國核動力航母喬治華盛頓號帶領的中日印艦隊。(美國海軍資料照)
美國核動力航母喬治華盛頓號帶領的中日印艦隊。(美國海軍資料照)
中國第一艘航母「遼寧號」(遼寧艦)在飛彈驅逐艦「濟南號」、飛彈驅逐艦「銀川號」、飛彈護衛艦「煙台號」陪同之下,7月7日駛抵香港,參加香港回歸中國暨解放軍進駐香港20周年活動。(AP)
中國第一艘航母「遼寧號」(遼寧艦)在飛彈驅逐艦「濟南號」、飛彈驅逐艦「銀川號」、飛彈護衛艦「煙台號」陪同之下,7月7日駛抵香港,參加香港回歸中國暨解放軍進駐香港20周年活動。(AP)

黃介正表示,台灣要加緊與美國之間的安全合作關係,才能捍衛自己的國家安全,才能保護自己的民主體制。台灣33年來進行的漢光演習一直都不是基於要外國軍隊協助然後自己參戰,也就是從我們與美國斷交,結束了中美共同防禦條約以後,所有作戰演習計劃和所有高階將校都知道,防衛台灣必須要依靠自己。我們在作戰上都是依賴自己,希望自己成為西太平洋所有盟國中最重要的貢獻者。

至於中共是否真要犯台,黃介正表示,習近平就任後最強調的是中華民族的偉大復興,具體講就是2021年的第一個一百年和2049年的第二個一百年。而這場「中國夢」最重要的,也是習近平自己說過得,就是要做好周邊外交工作,也要追求和平環境。黃介正表示,即便中國在「追夢」中與周邊擦槍走火,他也不相信衝突會在台海地區。黃介正認為,中國不會在不必要情況下追求武力解決兩岸的分歧。當然,台灣自己要有非常聰明的外交政策以及區域安全政策,以及與美日之間的友好關係,才能共同維繫整個區域的安全,而不僅僅是台海問題。

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