陳保基:台灣可成為全球觀賞水族動物平台

農委會主委陳保基力推農業納入自經區,他認為這可以帶動台灣農業轉型升級。(資料照片,吳逸驊攝)

農委會主委陳保基力推農業納入自經區,他認為這可以帶動台灣農業轉型升級。(資料照片,吳逸驊攝)

為了提升台灣農業價值與國際競爭力,國發會將農業加值納入自由經濟示範區中,希望以農業研發、技術為基礎,發展高附加價值產業,促進農業轉型升級,提升國際競爭力;農業加值政策的重點產業是觀賞魚及周邊產品、動物疫苗、農漁畜產品加工,政府希望以研發、技術,使其成為高附加價值產業。

農委會主委陳保基受訪表示,過去台灣農業侷限於生產型農業,以銷售初級農產品為主要收入,沒有擴大其價值,年輕人不願投入農業,難以因應貿易自由化開放市場的衝擊;示範區內農業加值的策略思維是從生產型農業擴大為加值型農業,透過研發創新和跨域整合,提升台灣農業價值與國際競爭力。

陳保基:農產加值,不是農產加工

外界擔憂示範區內進口零關稅農產品加工會衝擊台灣農業,對此陳保基強調,農產加工不是主力,農業加值政策要做的是「農業技術產業化」,不是農產加工,也不是農產品加值;他說,現在農業技術高,台灣要發展很有潛力的產業,包括生物肥料、農藥、動物疫苗、觀賞魚等,進行跨域的整合。

陳保基以觀賞魚產業為例說,如果能把野生動物保育法修得和新加坡一樣,進口一些原本不准進口的到示範區內,那麼台灣很可能成為亞太地區觀賞水族動物的平台;這好比在荷蘭可買到全世界的花,但荷蘭的花卉只有40%自己生產,60%從全世界進口,進口的花不准流入國內市場,都在拍賣市場裡面處理掉。

他表示,現在到新加坡可以買到全世界的觀賞魚,「台灣絕對也有辦法做到」,過去台灣還沒有推廣蘭花產業前,新加坡的蘭花也很強,但是新加坡沒有技術,土壤栽培不及台灣,台灣的蘭花產業後來發展變成世界有名,新加坡的蘭花市場就被台灣取代,慢慢消失了。

示範區採「境內關外」、「前店後廠」方式運作

示範區營運模式,採「境內關外」、「前店後廠」方式。「境內關外」指的是在示範區內法令鬆綁,人才、資金、貨物流通便利;「前店後廠」則是在示範區內設營運中心的廠商,必要時可以委託區外工廠進行加工加值,經營契作農場,當然業者也可以「店廠合一」,在區內完成加工加值。

陳保基解釋,「境內關外」可以讓業者使用更具國際競爭力的原料,去攻佔國際市場。至於民間擔憂衝擊國內農業,他說,農委會將來會嚴格審核業者在自經區的投資計畫,如果評估後會衝擊本土農產品,農委會不會核准;他強調,農產品加工不在台灣做,業者一樣會在別的地方做,競爭一樣存在。

示範區內農業加值的利基包括貨物流通便利、外(陸)籍專業人士前3年薪資以半數課稅、台商投資示範區可享實質投資免所得稅的優惠。在貨物流通便利方面,區內可直接輸入管制性貨品,外銷產品的進口原料可免關稅;可申請輸入觀賞水族動物,並做商業用途。

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