公共建設太花錢、拖太久都不行 陳美伶:國發會將設退場機制

國發會主委陳美伶14日強調,國發會絕對不是過去的經建會或研考會,並會建立機制,讓各部會執行不力的公共建設可以退場、把資源用在其他更需要的地方。(資料照,蘇仲泓攝)

國發會主委陳美伶14日強調,國發會絕對不是過去的經建會或研考會,並會建立機制,讓各部會執行不力的公共建設可以退場、把資源用在其他更需要的地方。(資料照,蘇仲泓攝)

上周上任時被外界評為「外行」的國發會主委陳美伶,今(14)日與3位副主委一同召開記者會,說明未來施政方向。陳美伶強調,國發會絕對不是過去的經建會或研考會,會以更宏觀的角度擬定上位產業發展方向,並建立機制,讓各部會執行不力的公共建設可以退場、把資源用在其他更需要的地方。

陳美伶表示,自己一周來已走訪國發會各業務單位,並為國發會提出新定位,計畫站在宏觀角度協助台灣永續發展,確保國家能平衡顧及經濟、人權及環境3面向。她也強調,如此宏觀的目標要落實、民眾才會有感,因此國發會會協助政府整體強化施政效能,確保計畫能實際執行。

「過去審查計畫比較客氣」 陳美伶:盼未來多花一點心思

陳美伶也因此將強化國發會審查功能列為施政重點。陳美伶說,過去國發會審查各部會提出的社會發展計畫時,基於部會和諧,審議時「會比較客氣」,都會原則同意、再提出修正建議,但事後往往發現各部會仍照自己方式做,國發會形同沒有發揮任何功能。因此她希望未來國發會在審議時能多花一點心思,計畫審議送出後行政院長可以直接核定、部會能直接執行,計畫就不用前後修正、國發會後續也能發揮實質監督功能。

另外,國發會也將針對「執行不力」的公共建設建立退場機制。陳美伶舉例,過去曾有某部會提出預算30億的計畫,不到1年決定改促參方式執行、經費減半,後來再過半年又說招不到商、要收回,類似計畫不夠完善、執行後進度也不斷落後或修正的狀況,未來應要當機立斷、收回預算。

陳美伶表示,行政院並不會草率核定預算,部會當時爭取預算也已排擠其他部會的預算,但後來部會卻沒能力執行,未來就會考慮重新檢討,把資源優先撥給其他計畫。她也強調,這項機制並非要求每個無法執行的公共建設都要退場,而是藉此讓部會事前能提出更完整的規劃。

曾參與前瞻計畫、未來恐被檢討? 「沒有預估哪一項需退場」

至於陳美伶在行政院秘書長任內參與的前瞻基礎建設,未來會不會有類似「被檢討」的狀況?陳美伶則表示,前瞻的研擬過程很嚴謹,都是她目前認為要加速執行的,並沒有預估哪一項會需要退場。

另外國發會也將建立公共建設執行預警系統,更早掌握政府公共建設推動過程中可能遇到的瓶頸。陳美伶說,部會爭取預算很容易、執行才碰到環評、無法發包等問題,因此政府要有預警制度,並和工程會合作、由工程會協助主責單位趕上進度。

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