出國也要收稅?日本政府忙找錢 打算開徵「出國稅」

出國稅

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日本國土交通大臣石井啟一12日表示,打算對日本的離境者開徵「出國稅」,15日將先行召開檢討會,預計今年底可提出具體作法。據日媒報導,類似「出國稅」的制度在澳洲、南韓都有類似做法,不過日本的旅行業者也擔心,徵收「出國稅」可能降低國際遊客的到訪意願,與徵稅提振日本觀光的初衷恐背道而馳。

《朝日新聞》報導,石井啓一在12日的內閣會議後表示:「觀光廳已經初步探討了這項方案,不過目前還有待聆聽各界意見。」不過日本政府目前尚未確定徵收對象是否限於外國遊客離境,還是連本國人出境也要收錢。至於徵收稅款的具體方法(比方說在機票上附加一筆稅金),也還有待討論。

《產經新聞》稱,15日召開的「有識者會議」將由觀光業者與稅法專家參與,將詳細討論財源規模與徵收方法,預計到10月底之前將總共召開5次,年底就可提出稅改方案。目前澳洲就對搭乘飛機船舶出國的旅客徵收澳幣60元(約合新台幣1440元)的「出國旅客稅」,南韓也對搭乘飛機出國者徵收韓幣1萬元(約合新台幣266元)的「離境稅」。

若以平成28年(2016年)為例,訪日國外旅客加上日本國民出境者約有4千萬人,若每人徵收1千日幣(約合新台幣275元)的出國稅,大約可有400億日幣(約合新台幣110億元)的財源。《產經新聞》稱,這個數字大概是觀光廳今年預算(日幣210億元)的兩倍。石井啓一說:「為了實現觀光立國的目標,用於整頓環境的財政收入實屬不可或缺。」

不過這個做法也引發日本各界的憂慮,除了日本國民擔心本國人也被列入徵稅對象,降低出國遊覽的意願,觀光業界也擔憂潛在的訪日遊客「被潑冷水」。不過日本觀光局訂下2020年訪日旅客超過4千萬人的目標,這項財源也被日本政府視為提振觀光的重要利器。徵收「出國稅」究竟是有利觀光還是扼殺觀光?15日登場的有識者會議勢必會有一場激辯。

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