對台軍售是否受朝鮮半島情勢影響?10月「美台國防工業會議」見端倪

「美台國防工業會議」將於10月中在美國紐澤西州舉行,我方希望能在這次會議中順利爭取到潛艦技術轉移案,以免影響潛艦國造時程。圖為海虎潛艦。(資料照,蘇仲泓攝)

「美台國防工業會議」將於10月中在美國紐澤西州舉行,我方希望能在這次會議中順利爭取到潛艦技術轉移案,以免影響潛艦國造時程。圖為海虎潛艦。(資料照,蘇仲泓攝)

北韓日前進行第6度核試爆震撼國際,據了解,我軍方內部評估,儘管北韓發展氫彈對台不致有安全上的立即威脅,但東北亞的局勢發展勢必牽動中美關係變化,如果川普政府仍將北韓僵局解套希望寄託於習近平出面斡旋,美國對台軍售政策難保不受影響,我方須謹慎以對;軍方指出,10月中將在美國紐澤西州舉行的「美台國防工業會議」氣氛,將是觀察美國對台軍售是否生變的重要指標。

美台國防工業會議 我將建議改為1年2次

軍方內部早在8月初就完成今年「美台國防工業會議」的相關作業,並向國防部長和國安會完成提報。據指出,我方將在這次會議中向美方建議,把目前每年僅一次在美國舉行的這項會議,從明年開始改為每年兩次,其中一次在台灣舉行,並邀請五角大廈高層官員訪台與會,以實地了解台灣的國防工業發展。

另據了解,一向友台的美國前國務院官員、現任「2049計劃室」執行長薛瑞福,雖已確定出任國防部主管包含台灣事務在內的亞太助理部長,但目前人事任命仍在走程序,如果順利通過任命聽證,有機會出席10月15到17日舉行的「美台國防工業會議」,由於薛瑞福過去在歐巴馬政府時代就力挺售台潛艦,對於台灣目前極力向美爭取售台潛艦技術的需求相當了解,將有利於雙方在對台軍售議題上的溝通。

20141206-新台灣國策智庫國際研討會,薛瑞福。宋小海攝
友台的美國前國務院官員薛瑞福已確定出任國防部亞太助理部長,如果順利通過任命聽證,可望有助在對台軍售議題上的溝通。(資料照,宋小海攝)

高層官員坦言,儘管川普政府已在6月底同意反輻射飛彈在內7項對台軍售案,但這批軍售案是歐巴馬政府早已同意,只是拖到川普政府上台後才放行,算不上川普政府核准的對台軍售案,因此美國總統川普到目前為止在對台軍售上的態度,要看未來實際上給台灣什麼,才能判斷川普政府在對台軍事合作關係上的走向,現在還難以預測,特別是今年朝鮮半島緊張情勢又突然升溫,而且一再升高,讓美國對台軍售出現過去少見的變數。

美若不同意潛艦技術轉移 台灣將轉與第三國合作

官員表示,下個月中舉行的「美台國防工業會議」,包括美國國防部和國務院出席代表的層級、致詞的談話內容,都是我方觀察美國對台軍售是否提升或生變的重要指標,我方也會藉此場合再度爭取F-35戰機和潛艦技術轉移等重要軍購項目,不過如果美方對這次會議不表重視,軍方內部也有最壞打算,目前已準備多套備案,例如潛艦案如果美方仍不願點頭,台灣將被迫轉向與第三國合作。

美軍VMFA-121中隊的F-35B戰機。(美國海軍官網)
「美台國防工業會議」10月登場,我方將再度爭取F-35戰機和潛艦技術轉移等重要軍購項目。圖為美軍的F-35B戰機。(取自美國海軍官網)

官員強調,雖然我方憂心美國對台軍售政策受到朝鮮半島情勢波及,但相信美國對台政策仍有其一貫性,再怎麼變化也不致中斷美國對台軍售,因為除了國際情勢影響,川普政府也有內部軍火商的壓力,差別在於對台軍售的質和量,是否符合台灣需求,而不是象徵意義、無足輕重的軍售項目。

國際因素影響軍購 軍方高度支持國防自主

相關官員認為,從這次朝鮮半島情勢升溫的狀況來看,美國對台軍售政策未來受到國際和中國的影響勢必越來越深,台灣除了要避免捲入國際紛爭外,也要想辦法降低武器採購上對美國的需求,加上過去美國對台軍售的質和量一再受到限制,因此軍方內部對於發展國防自主都高度支持,認為只有自製武器才能確保武器來源不受國際因素影響。

據指出,「美台國防工業會議」將於10月中在美國紐澤西州舉行,由於台灣國防工業廠商參加踴躍,今年可能將派出超過百人的代表團與會,並依往例由軍政副部長和國安會副秘書長帶隊赴美,而這次會議的重點,我方希望能在這次會議中順利爭取到潛艦技術轉移案,否則潛艦案一再拖延,潛艦國造時程將受到阻礙。

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