風評:賴清德內閣「他自己定義」!是祝福?還是看著辦?

台南市長賴清德5日出席總統府新任行政院長公佈記者會。(顏麟宇攝)

台南市長賴清德5日出席總統府新任行政院長公佈記者會。(顏麟宇攝)

在行政院長林全自己證實請辭獲准之後,蔡英文總統五日在總統府親自舉行記者會,感謝林全過去一年三個月「兩肋插刀」,並介紹新任閣揆賴清德出場。對比意興從容的林全,賴清德全程正襟危坐,短短三分鐘講話帶著講稿,開口前不忘梳理頭髮,多少流露他掩藏不住的緊張或不安?

把時間拉回一年半前,同樣是蔡英文介紹她的第一任閣揆林全出場,兩人笑語晏晏,大大不可同日而語。

林下賴上 蔡政府第二段艱難的開始

不論是蔡英文、林全或賴清德,在這場你說我說他說的記者會上,各有各的心事,不必揣測已經表明「不再接受政府工作」的林全,聽聞蔡英文說「不會讓他離開執政團隊」的一抹淺笑,是感謝還是「我自有定奪」的淡然?也不必不懷好意等著看蔡英文和賴清德到底有多長的「蜜月期」,就會發生齟齬?畢竟蔡政府一年三個月,民意聲望下滑的速度,不只超過蔡英文和民進黨的想像,也遠遠不及國人原來對第一位女總統的期待。下坡易而上坡難,內閣總辭,對林全而言,是卸下重擔,對蔡政府而言,則是第二段艱難歷程的開始。

在不到半小時,大概只有二十多分鐘的記者會裡,蔡英文的講話三分之二肯定、感謝林全,回顧兩人過往的患難情誼,盛讚他無私有風骨;當然蔡英文也感謝賴清德接下第二棒,稱讚賴「過去是四連霸的優質立委,現在是五顆星的優質市長,相信未來也是稱職傑出的行政院長」,官式客套的味道重。

對比一年半前,蔡英文開心地全程閤不攏嘴,反覆說林全和她有很好的溝通默契,林全最懂她的治國理念,連談到兩人偶爾也會吵架…,都掩藏不住笑意,就可看得出來,「蔡依林」體制不是說說而已,至於蔡英文和賴清德大概是沒有「默契」可言,當然,也不會有「偶爾」吵架的時候,萬一未來兩人真要「吵架」,那肯定不是能讓蔡英文笑得出來的「默契」,而是府院爭執的憲政大事!

賴清德有沒有能力帶領行政團隊?是一個挑戰;蔡、賴的共事默契,則是一個巨大的風險。

20160315-SMG0045-006-蔡英文宣布閣揆林全-林俊耀攝.jpg
一年半以前,蔡英文宣布閣揆林全。(林俊耀攝)

「改革內閣」消耗林全,「黨爭內閣」消耗台灣

一年半前,林全出場,輿論對財經專業的林全拚經濟深具信心,不過,蔡英文介紹時特別強調,林全不只是「財經內閣」,更是「改革內閣」,如今蔡英文為林全細數他完成的「改革」,從五加二產業計畫(其實內涵並不廣為人知)、能源改革(結果是八一五大停電)、轉型正義和年金改革(抗議如影隨形)、前瞻基礎建設(國親兩黨準備重新合作提出釋憲案)、到看不出和行政院有什麼關係的「司法改革」都套成林全的成績,這些到底會不會如蔡英文所言「成為後繼者的資產」?顯然需要檢驗,不過,對任何有企圖心的閣揆而言,沒有人希望自己的政績,是建立在前人堆砌的城堡之上,連稅改方案都搞定移交給賴清德,那賴清德不只是總統的執行長,賴內閣還只能是林內閣藍圖的施工者,蔡英文果若做此想,可能就低估了賴清德,也將埋下府院可能失和的潛因。

不若期許林全是「財經內閣」、「改革內閣」,蔡英文在記者會說了一句,她可能沒意識到有多突兀的話:「賴清德內閣是一個怎麼樣的內閣,這個問題,我將留給新的閣揆自己去定義。」這句話是給賴清德無限空間?還是讓賴清德「看著辦」?如果沒有下文,或許前者的可能性大,但是,蔡英文一下子又有言在先地給了賴內閣「七大期許」:五加二產業創新、前瞻計畫、勞工安全福利、能源轉型、稅改、長照與托育、有效控管計畫進度和預算效能,沒一樣有新意,因為都是「林全打下的基礎」,這就是蔡英文給賴清德畫定的「改革方向」,賴清德會甘於只在這七項範圍內打轉嗎?

說來感慨,蔡英文賦予財經專業的林全「改革任務」,政治鬥爭的利刃反覆砍傷的也包括林內閣;如今蔡英文交給賴清德的七大方向都在「拚經濟」,然而,從黨產會主委顧立雄轉任金管會主委的安排,看起來,政治鬥爭的利刃已經鎖定目標,甚至擴大範圍,這對賴清德或許駕輕就熟,但這是賴清德的自我期許嗎?賴內閣如何自我定義?是祝福也是提醒:「改革內閣」消耗掉了林全,但「黨爭內閣」消耗的必然不只是閣揆,而將是一整個台灣。

關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!