推動修正《台灣政策檢討》張旭成:讓美國支持台灣參與國際組織成「法律義務」

2017-08-22 14:04

? 人氣

前國安會副秘書長張旭成表示,將推動美國重新檢討《台灣政策檢討》(Taiwan Policy Review),讓美國支持台灣參與國際組織成為「法律義務」。(資料照,陳明仁攝)

前國安會副秘書長張旭成表示,將推動美國重新檢討《台灣政策檢討》(Taiwan Policy Review),讓美國支持台灣參與國際組織成為「法律義務」。(資料照,陳明仁攝)

聯合國大會9月中旬召開,外交部國組司司長徐佩勇今(22)日指出,今年的推案「一定很積極」,具體作法將在聯合國開會前說明。長期推動台灣參與聯合國的民間人士近日已與相關的官員會晤,對於政府今年可能的做法,都正面肯定。而在前民進黨政府時代曾擔任國安會副秘書長的張旭成說,美國、日本等大國是否會支持台灣在聯合國的推案,仍是變數,他未來將推動美國重新檢討前總統柯林頓在1994年發表的《台灣政策檢討》(Taiwan Policy Review),讓美國支持台灣參與國際組織成為「法律義務」,而非僅只是道義責任。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

對於台灣參與國際組織,美國向來表示,美國支持台灣在不以國家為會員的國際組織成為會員,若是須以國家為身份的國際組織,美國支持台灣有意義參與。張旭成21日受訪時指出,這是起源於1994年的《台灣政策檢討》,而這違反美國的《台灣關係法》(TRA)第4條第4款,根據該條文,TRA任何條款均不得被解釋為,美國贊成把台灣排除或驅逐出任何國際金融機構或其他國際組織。

《台灣政策檢討》違反《台灣關係法》 張旭成:對台傷害很大

張旭成指出,美國國會制定《台灣關係法》時,他曾受邀到國會作證,當時台灣還沒有退出世界銀行(World Bank)及國際貨幣基金會(International Monetary Fund),美國國會議員希望台灣繼續留在這2個組織以及其他國際組織,因此有第4條第4款;然而,柯林頓卻提出美國不支持台灣加入以國家為單位的國際組織的說法,這是違反《台灣關係法》的,一些美國的前任外交官,包括參與起草TRA的前駐聯合國大使費浩偉(Harvey Feldman)、美國在台協會前處長楊甦棣(Stephen Young)都曾說過這是「違反《台灣關係法》的錯誤政策」。

從1994年至今,已經過了23年。張旭成說,有美國智庫的學者也認為,「是時候了」,美國對台灣政策應該再重新檢討,因為1994年的《台灣政策檢討》「對台灣的傷害很大」,以致現在美國支持台灣參與例如世界衛生大會(WHA)或者國際民航組織(ICAO)等組織,都是出於道義,而不是根據其法律責任。

張旭成說,負責草擬《台灣政策檢討》的是當時的AIT處長貝霖(B. Lynn Pascoe),是他在哥倫比亞大學的同學,非常友台,貝霖原本希望藉此提升雙邊關係,但當時的國務院亞太助卿羅德(Winston Lord)立場親中,不支持貝霖;而台灣在這段時間內,已經成為民主國家,美國必須再有「另一個」(another)《台灣政策檢討》的呼籲也得到更多響應,他下個月起將到美國演講,推動這項訴求。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章