台北市一直以來都是全台灣的建設中心，預算多、資源多、受到的關注也多；財源不足、人口流失、生活不便利都不會是台北市的煩惱，或許大多數國家的首都有這樣的優勢，多少會讓其他縣市覺得台北市有莫名的「天龍人心態」。相對於台北市，其他縣市首長擔負發展縣市交通、產業、生活品質的責任，但往往受限於諸多外在因素，得面對更大的施政難度。
近來台北市政府和市長柯文哲對於基隆輕軌建設一事，提出許多意見，主要批評為基隆輕軌計畫應一次完成計畫規劃和預算編列，以及主張基隆輕軌應直接延伸至南港火車站和南港捷運站。
就計畫內容來看，首先，基隆輕軌原本規劃將終點站設在南港展覽館，是為了讓民眾便於轉乘捷運文湖線和板南線，直接銜接台北市區交通網絡；其次，目前台灣高鐵最北只延伸到台北南港站，因此基隆、宜蘭民眾只能先到達台北才能搭到南下的高鐵，這也是為了分流人潮，並確立各交通地點的轉運功能。若以這樣來看，既符合專業分工也規畫得當，請問柯市長，這有何不妥之處？
不然以現階段基隆輕軌的預算做檢視，據交通部公布的資料，整體計畫經費約為81億元，包括改善引道、車站，購買車輛以及設置維修基地等項目。這是以終點站設在南港展覽館為基礎而得出的評估數字，若是由南港展覽館站再延伸到南港站就要多花50億，再加上之前南港展覽館軌道地下化的18億經費，就要多花68億元；另外就算延伸到了南港站，也還要再行走200公尺才能到三鐵共構的南港站；施工工期也要再延展2年。這樣來看，請問柯市長，延伸到底有無必要性？延伸的預算經費要由哪個單位負擔？增加的施工時間成本該怎麼計畫或彌補？換言之，北市府應該要提供延伸的評估建議供眾人參考，這才有助於溝通吧？
講到溝通協調，截至目前為止交通部表示關於基隆輕軌建設一事，已經和基隆、台北市政府召開6次溝通會議。況且，目前基隆輕軌的可行性評估仍在進行中，交通部仍會針對原先計畫的終點站南港展覽館、走平面延伸至南港車站、從地下延伸至南港車站等3個方案的工程技術、經費、整體規劃等項目，持續和基隆、台北市政府溝通研議。交通部若真沒有溝通的意願或協商誠信，大可不必理會北市府的意見，逕自決定基隆輕軌的整體規畫就好，但顯然交通部仍持續、努力的和各方溝通，為的也是廣大民眾的交通權益和便利性，請問柯市長，這樣還不算是溝通嗎？
上述提到關於基隆輕軌建設的討論觀點，為的是對計畫有實質幫助的討論，而不是讓一個交通建設陷入口舌之爭卻沒有實質幫助的困境。基隆市長林右昌也表示：「基隆的建設已延宕30年，相對於台北捷運規劃的南北線與南北環線共2271億元的經費，基隆輕軌連北市的零頭都沒有。過去國民黨不重視基隆，沒有重大建設與投資，造成基隆經濟衰敗沒落，現在基隆不該再被犧牲了。」或許聽聽基隆市長林右昌的言論，可以改變部份人士不要再以「天龍人心態」，來看待基隆或其他縣市民眾期待一個更進步、更便利家鄉的願景。
*作者為智庫研究人員
