林正修專欄:新德里的大棋盤

2017-07-30 07:00

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2016年10月15日,金磚國家領袖在出席印度主辦的晚宴,由左至右分別是巴西總統特梅爾、中國領導人習近平、印度總理莫迪、俄羅斯總統普京,以及南非總統祖馬。(美國之音)

2016年10月15日,金磚國家領袖在出席印度主辦的晚宴,由左至右分別是巴西總統特梅爾、中國領導人習近平、印度總理莫迪、俄羅斯總統普京,以及南非總統祖馬。(美國之音)

中、印自1962年戰爭以來,邊境零星衝突與地緣較勁從未停過。看似是典型的安全難局,其實50多年來,兩國各自已經歷經了天翻地覆的變化,雙方衝突的性質也發生了根本的改變。

今年六月中起,中印在不丹邊境長期對峙,起因是中國在洞朗高原修築公路。印方擔心這條公路連結上青藏的運補系統,只要用傳統的火炮,就可以切斷印度連結東北的西里古里走廊。中方認知自己在已經確定的國界內修路,完全不存在未定界問題。印度主流傳媒理解這場衝突是中印錫金(Sikkim)未定界邊界爭議的延伸。

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印度高調操作達賴讓北京警戒

在此之前,十四世達賴喇嘛於四月訪問藏南地區的達旺,此地是六世達賴倉央嘉措的出生地。達賴此行暗示了未來轉世極可能在中國境外,當地阿魯納恰爾邦(Arunachal Pradesh)首席部長佩馬坎杜(Pema Khandu)則宣稱:「獨立的西藏才是印度的北鄰……中國無權指導我們。」對於印度一反常態地高調操作達賴角色,北京則信誓旦旦要新德里付出代價。

一九五五年,當時兩國總理尼赫魯(Jawaharlal Nehru)與周恩來共同出席萬隆的亞非第三世界高峰會議。之後周恩來與尼赫魯宣布中印相處的五原則。毛澤東、周恩來都曾以極大熱情看待剛獨立的印度,但五九年達賴出走導致中印關係開始惡化,最後六二年在邊境兵戎相見,印軍全線潰敗收場。

尼赫魯與毛、周等兩國第一代領袖目光遠大,有時卻也一廂情願;現在掌權的莫迪(Narendra Modi)與習近平則是必須回應國內現實政治的領袖。兩人在國際的舞台上看似風光,但面對地緣的挑戰上,選擇其實十分有限。現今中印之間不存在大規模戰爭的可能性,卻也沒有徹底解決爭端的好辦法。

印度與中國在洞朗高原對峙,攸關西利古里走廊的敏感地位(Google Map,風傳媒製圖)
印度與中國在洞朗高原對峙,攸關西利古里走廊的敏感地位(Google Map,風傳媒製圖)

印度控制的藏南即阿魯納恰爾邦,中國官民對之言必稱「偽」,聽起來既離奇也有幾分逗趣。目前藏南地區有百萬常住人口,即使中國在軍事上可以再次壓服印度,但重新占領藏南之日即是殖民統治之始。以往毛、周可以得勝退兵,而今日習近平在驕矜的民族論述下卻無法放棄藏南。東北通道看起來是印度的戰術咽喉,但藏南其實是中國的戰略空白。

與中國合作比結盟美日有利

盤點中印衝突的得失,很難說哪一方多占了便宜。印度看似輸了戰爭,卻寸土不失,實際占有中低海拔的沃土;中國以援助巴基斯坦及控制阿克賽欽地區,就牽制了印軍主力,但西藏問題卻讓北京前後失據。更重要的是,中印的緊張,讓北京力推的「一帶一路」,對鄰邦更不具有說服力。

雙方在邊界上持續僵持,但在媒體上,中印言論的深度卻高下立見。

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