立法院13日下午召開第2次臨時會，邀行政院長林全針對前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案，進行報告，不過國民黨團上午便先行包圍發言台，議場內出動瓦斯汽笛干援杯葛，林全下午進入議場時，藍委還向林全丟擲水球及報告，險些砸中林全，立法院長蘇嘉全勸阻無效，林全只好暫時在綠委護送下離開議場。
國民黨立委在書記長林為洲率領下，中午以議場座椅包圍發言台，並且準備瓦斯汽笛、哨子、麥克風，下午蘇嘉全一宣布開會，汽笛、哨子齊鳴干擾，不過民進黨立委部署人牆守住主席台，並且表決通過民進黨提案的院會議程。
因藍委阻擋，林全到立院後突然改從側門進入議場，幾位女姓藍委阻擋不及，只能眼睜睜看著林全在隨扈護送下步入議場。
林全2點50分左右由綠委包圍保護進入議場，藍委見狀，朝林全丟擲水球、報告書、假鈔，蘇嘉全見情勢失控，只能先宣布請林全離開議場休息，臨時會仍無法開始。
