觀點投書:區域均衡要捷運 南向發展要高鐵

2017-07-08 06:10

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作者聲稱,屏東人常搭高鐵往返各地在外縣市打拚工作,因此高鐵對屏東的需求量是十分龐大。 (資料照,賴建宏攝)

作者聲稱,屏東人常搭高鐵往返各地在外縣市打拚工作,因此高鐵對屏東的需求量是十分龐大。 (資料照,賴建宏攝)

運具次數之公共運輸市占率,依據交通部統計,台北市受惠於捷運開通政策,從九十八年度的39.5%,經過數年後到一百零五年度為止,已提升到42.8。

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非六都的縣市,嘉義和屏東礙於現實沒有充分的軌道建設,導致人們能利用公共運具的機會非常少,在一百零五年度,嘉義縣只有6.2%,屏東縣只有5.2%。

有令人驚訝的發現,所有工程費的金額投入在台北市蓋捷運,連新北市也不例外,政府每年積極規劃未來的捷運路網,到日後完工的通車,導致台北市民、新北市民能利用公共運具的機會大為增加。

身為首都的台北市,捷運公司規畫的路線,施工速度雖慢,但是,台北市依舊為中央政府所在地的中樞神經,因此再怎樣虧本的軌道建設,政府還是有義務投入大量的交通資源在台北市。

台北市受惠於軌道交通建設的大幅加持,原本在中南部的民眾,大量移往台北市去發展事業,導致南北交通的資源失去均衡,加上台灣人口的老化趨勢,中南部嚴重程度顯著的原因,出自於交通不便,缺少軌道建設的因素常常沒有人意願的留下來,在當地家鄉發展,而使家鄉事業逐漸沒落。

依據105年財政統計年報顯示,對於「綜合所得稅實徵淨額」之部分,台北市佔全國綜合所得稅的比例高達53%,新北市8.6%,高雄市5.8%,桃園市9.2%,台中市3.8%,台南市2.3%,雲林縣0.6%,嘉義縣0.1%,屏東縣0.3%。

根據105年「綜合所得稅實徵淨額」所觀察的數據,交通建設固然是國家發展之母,尤以軌道建設之捷運、高鐵最為顯著,因為捷運、高鐵聯運後的路網所帶來的便利性,並非只有交通需求,尚包括在地事業的發展,受惠於捷運與高鐵的支柱,使得該地區想要留下來就業的意願就大為增加。但是那些缺少軌道建設的縣市,能留下來發展事業的人少之又少,肇因於缺乏捷運建設,導致農業縣市在嘉義、雲林、屏東的年輕人口大量外移,而使該縣市的人口結構開始出現老化。

台北市貴為中央政府所在地,所有資源大量投資,優點是台灣人能在國際知名度上有富人的象徵,但其他農業縣市缺少地方性捷運建設,以及屏東縣缺乏高鐵建設所引來的區域發展不均,進而使台北市、新北市、桃園市的容受力大為降低。許多媒體業、科技業都集中在北部,違反各縣市、各區域對於都市計畫的合理範圍,都市化過度集中就像擠沙丁魚一樣,也與國際趨勢相違。

此外,台灣天災頻繁,政府投入救災的預算逐年增加,過度集中化的台北市,其腹地小,又太過於飽和,受災狀況高於其他先進都市化國家,因此無法與其他國際知名的大都市競爭。

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