觀點投書:沒人會因「改革」而活不下去!

2017-07-04 06:20

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作者指出,公教不斷上街頭陳抗,其中一大主因是年金改革溯及既往,相對於法國、美國始終堅守「不溯及既往」原則,蔡政府充耳不聞。圖為退伍軍人團體前往國防部外針對軍人退撫、年金改革等議題進行抗議。(資料照,蘇仲泓攝)

作者指出,公教不斷上街頭陳抗,其中一大主因是年金改革溯及既往,相對於法國、美國始終堅守「不溯及既往」原則,蔡政府充耳不聞。圖為退伍軍人團體前往國防部外針對軍人退撫、年金改革等議題進行抗議。(資料照,蘇仲泓攝)

日前,立法院臨時會通過公、教年金改革相關法案,民進黨立委一意孤行,專斷獨裁,反年金改革的抗爭活動,最終以段宜康們「善意」的提醒:「包圍愈多次,砍得更兇」的不理性結局收場!蔡總統一句:「沒人會因改革而活不下去」,為紛擾的年改敲槌定調。至此,即將個別處理的退伍軍人退休俸「改革」,也大勢底定。

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昔日軍中袍澤失望之餘,捎來簡訊,內容是這些年來遭到嚴重扭曲、變質的名詞。(一)、「小姐」:從尊貴到低俗;(二)、「美女」:從驚艷到性別;(三)、「老闆」:從稀有到遍地;(四)、「同志」:從親切到敏感;(五)、「乾爹」:從長輩到情人;(六)、「專家」:從權威到偽冒假劣代言人;(七)、「房事」:從個人隱私到大眾痛苦。最後一個是「改革」:從向上提升到往下沉淪。這些名詞被濫用,不僅原意盡失,甚至變調到荒腔走板的地步。

「改革」,多少罪惡假汝之名

細數台灣民主化後,歷次訴諸「民意」的重大「改革」,都難逃失敗的厄運,幾乎無一倖免。1997年的修憲,取消了立院閣揆同意權,成就了有權無責進化版的獨裁總統;2005年「立委減半」搭配「單一選區兩票制」的國會改革,沒有改善立院的問政品質,新科立委與「萬年國會」並無二致,依舊是惟黨意是從的舉手部隊;教改之前,「大學窄門」是無數學生與家長的夢魘,隨後的「廣設大學」,衍生了有私立大學把學生當「搖錢樹」、學用嚴重脫節、教學品質和學生素質低落等問題;「無核家園」的急切目標,迫於現實需要,今夏重啟核二、三廠3部核電機組,而核四近3千億的投資虧損攤提,恐將也要全民埋單。

「後真相時代」(The Post-truth Era),訴諸情感與個人信仰遠比陳述客觀事實更能影響民意。在「同溫層」(Social Bubbles)效應,以及社群媒體「大數據」(Big Data)技術的推波助瀾下,讓國人習於追蹤與自己立場、觀念相近的資訊,群體迷思(Group Think)因此更加凸顯,文武隔閡的鴻溝也越來越深,不同立場的人更難以對話。在掌控媒體話語權的民進黨力倡國家財政困窘,以及「世代正義」的氛圍裡,「退撫亡國說」成為顯學,退休軍公教被究責為拖垮國家財政的頭號戰犯。最終,事實真相變得不再重要,退伍軍人依據法律辦理領俸(含優惠存款),原是國家延遲給付的薪資,也淪為不公不義,成了必須大刀闊斧「改革」的對象。

綜觀世界各國政府的「年金」改革,都有一個表面冠冕堂皇的理由:「是為了讓整個年金制度不至於崩垮,為了讓今天的退休人員,以及明天將退休者的年輕人領得的年金」。但實際的改革程序、做法和結果卻是天差地遠。民主國家力求溫和、漸進、穩健的改革原則,透過溝通讓人民了解真相,共體時艱,並未出現過多的陳抗與衝突,得以平穩過渡、和平落幕。

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