2017年「台北─上海雙城論壇」即將於7月2日展開，台北市長柯文哲獲得北京首肯，將於1日踏上上海土地，此一政治性意涵極強的動作，搭配柯即將於論壇開幕發表演講，將構成本次出訪的台北方「主基調」，除陸方高度關注，包含美國、新加坡等在台官方人士，近期也積極探聽柯P到上海的兩岸言論，是否會為美中台三方的局勢帶來新變數。據了解，柯文哲對此行的敏感知之甚詳，頻與兩岸幕僚磋商演講內容，也不排斥讓獨派人士參與討論，惟對獨派提出應發表「激進」談話，透露不以為然之意。
「雙城論壇」雖說是一台北市與上海市的「事務性城市交流」，但處處都以「兩岸政治」為主調，在大陸方面，不但審批的程度上到北京中南海，國務院台灣事務辦公室對柯文哲的出訪、北市隨行人員、行程等諸多細節，都有最終的拍板權。台北方面，柯文哲也基於與民進黨的盟友關係，對赴陸一事，也不忘與蔡英文總統幕僚知會、溝通。
柯文哲此行在上海，將於2日上午雙城論壇開幕式時，開場致詞，致詞的內容，關係到陸方接下來如何接待柯文哲，也關係著柯文哲在台灣內部的民望，柯文哲對此甚為了然，因此，近期召集兩岸幕僚研商致詞內容，擬演講稿。
找統獨幕僚研擬講稿，柯文哲定調「交流」
據了解，內部會議上，柯文哲找來討論的兩岸幕僚有「統派」，也不乏「獨派」，柯任由兩邊辯論，獨派認為，國內有一群人對柯在兩岸關係不佳的情況下仍執意前往上海，相當不滿，因此，建議柯文哲應發表激進談話，目的在號召獨派團體支持，據稱，只見柯文哲眉頭一皺，不以為然貌，知情人士解讀，柯文哲相當明白在上海土地上，並不適宜發表這樣的談話，而在場的統派也藉機批獨派，以此號召台灣內部的獨派，並不見得有用。
柯文哲多次公開表示，「交流總比不交流好」、「兩岸一家親總比一家仇好」，因此，經了解，柯希望將此行的主調定為「交流」，這也是最不會出錯、正面且具善意的語言。
國台辦主任張志軍到場談九二共識，柯文哲將提出柯氏「我方表述」
市府高層直言，若陸方要求閉門會面，不會拒絕，如今，傳出國台辦主任張志軍將親自揮軍上海見柯，府幕僚預估，陸方人員對柯的當面表述，應不脫「一個中國」、「九二共識」、「對兩岸縣市交流的性質有正確認知」等語言，因此，府方面也打算做出「我方表述」。
至於這個「我方表述」，據稱，柯文哲將在演講時，站在台灣人民的立場，提及兩岸當前關係不佳，大陸仍應一定程度注意到台灣人民的感受，不論是在國際尊嚴或經濟方面，不應掐死，對於幕僚這方面的建議，有機會以「柯氏語言」公開呈現。
柯文哲不僅是市長，有多重「政治標籤」
至於大陸方面，從來不僅僅將柯當成一位「市長」看待。多方消息都指稱，在陸方高層眼中，柯文哲身上有多重「政治標籤」，包括「偏綠對陸唯一窗口」、「2024總統人選」，以及「偏綠中最有兩岸彈性的一位政治人物」，因此，就對台政治人物經營的長期眼光來說，對柯文哲有現時的「階段性任務」，此次「雙城論壇」作為與台灣目前唯一官方對應窗口，也屬陸方對台階段性任務的一環。
有趣的是，雙城論壇不僅僅是台北與上海兩方的議題，柯文哲此行也引起諸多駐台外館人士的眼光，除上海台辦主任李文輝多次到訪北市府與柯文哲見面，美國、新加坡等國駐台人員，也向多方打探「雙城論壇」對兩岸當前局勢、中美台局勢的變動性影響，做成輿情匯報回國，據指稱，這些外館人士對柯文哲最大的觀察即是，他是一位不可預測的政治人物，有著靈活的政治手腕，是創造可能性的柯P。
